文档介绍：昆山市安全生产监督管理局文件
昆安监〔2013〕71号
昆山市安监局关于进一步深化规范行政执法
工作实施方案
局各科室、监察大队、培训中心:
为不断创新规范安全生产行政执法的思想理念、方式方法,积极探索开展规范行政执法的新路径,充分发挥我局作为全省规范基层行政执法工作联系点的典型示范引领作用,树立安监执法良好的社会形象。根据省、市规范行政执法工作要求,结合我局执法工作实际,制定了《昆山市安监局关于进一步深化规范行政执法工作实施方案》,现印发给你们,请认真遵照执行。
 
                           昆山市安全生产监督管理局
2013年7月4日
 
昆山市安监局关于进一步深化规范行政执法
工作实施方案
根据省监察厅、省政府法制办等九部门关于规范基层行政执法工作要求,进一步规范安全生产行政执法,保障安全生产法律、法规、规章的正确实施,维护公民、法人和其他组织的合法权益,树立安监部门良好的执法形象,优化和保障我市经济发展环境。根据《昆山市规范行政执法专项行动工作方案》(昆监发〔2013〕5号)精神,结合我局工作实际,制定本工作方案。
一、指导思想
以安全发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大精神和中央、省、市关于改进工作作风的要求,坚持以人为本,树立依法行政、执法为民的执法和服务理念,规范行政执法行为,建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法队伍,为我市更高水平推进基本实现现代化以及和谐社会建设提供良好的安全法制环境。
二、工作目标
通过开展规范行政执法工作,进一步端正执法理念,改进执法作风,使以人为本、执法为民以及服务监管理念得到增强;深入贯彻落实省直管县审批制度改革、职业卫生与安全生产监管一体化试点工作,使执法效能明显提高;健全和落实行政执法责任制,严格行政执法程序、规范行政执法文书、规范行政处罚自由裁量权,使
执法权责进一步明确、执法制度进一步健全、执法程序进一步优化;促使行政执法人员执法理念明显提升、执法作风明显转变、执法水平明显提高,公民、法人和其他组织对行政执法的满意度明显上升,逐步实现严格执法、规范执法、公正执法、阳光执法、文明执法。
三、主要工作任务及内容
(一)梳理行政执法依据,坚持依法执法。
一是公开执法主体职权。按照省直管县审批制度改革要求,做好取消、下放行政审批事项的落实和衔接工作。将梳理好的行政执法部门“权力清单”分类编排,列明目录,作为政府信息公开的一项重要内容对外公布并适时完善,广泛接受社会监督。二是公开执法依据。对照现行有效的安全生产法律、行政法规、地方性法规、国务院部门规章、省政府规章等法律规范进行全面梳理,对梳理出的行政权力事项进行公布。
责任科室:综合科、行政服务科
配合科室:办公室
(二)公开行政执法事项,推行阳光执法。
一是公开执法人员。对行政执法人员资格进行一次全面清理,严格禁止无执法证件的人员履行执法职责。对申领执法证件的执法人员名单要通过网站、公示栏等形式向社会公布。二是公开执法程序。进一步优化行政执法流程,对运行程序、承办岗位、职责要求、监督制约环节、相对人权利、投诉举报途径和方式等项目,逐一
完善和优化流程图,使每一项行政权力流程明确、程序优化,各节点工作内容及岗位职责定位清晰,并向社会公开。对行政许可(审批)事项、依据