文档介绍：xxx 国民经济和
社会发展第十二个五年规划纲要
（草案）
xxx 人民政府
2010 年 12 月
目 录
第一章 发展基础和环境................................................................3
第一节 发展基础和存在的问题..........................................3
第二节 机遇和挑战..............................................................8
第二章 指导思想、发展原则、战略定位和总体目标..............9
第一节 指导思想..................................................................9
第二节 发展原则................................................................10
第三节 战略定位................................................................11
第四节 总体目标................................................................12
第三章 产业发展重点..................................................................13
第一节 夯实基础，发展现代农牧业 .................................13
第二节 壮大总量，推进工业优化升级 .............................15
第三节 集聚发展，培育现代服务业 .................................19
第四章 统筹城乡发展..................................................................22
第一节 新农村建设............................................................22
第二节 城镇化建设............................................................24
第五章 基础设施建设..................................................................26
第一节 交通.........................................................................26
第二节 水利.........................................................................27
第三节 信息基础设施........................................................28
第六章 加强环境保护和生态建设.............................................29
第一节 加强环境保护........................................................30
第二节 加强生态建设........................................................32
第七章 推进和谐社会建设.......................................................34
1
第一节 努力扩大就业......................................................35
第二节 完善社会保障........................................................35
第三节