文档介绍：
房管局房地产业发展的意见
井冈山管理局，各县（市、区）人民政府，市直各单位：
为贯彻落实科学发展观，进一步促进我市房地产业健康发展，合理引导房地产开发与消费，稳定市场消费心理，引导百姓住房消费，规范和维护房地产市场秩序，推动我市社会经济协调发展，现结合我市实际，特提出如下意见：
一、进一步创造良好的住房消费环境
（一）调整房地产交易税收政策。
1、自20*年11月1日起，对个人首次购买90m2及以下普通住房，契税税率暂统一下调至1%，购房证明由住房所在地的市、县房地产主管部门出具。对个人销售或购买住房暂免征收印花税。对个人销售住房暂免征收土地增值税。
对个人销售住房不符合免税条件又不能提供合法、有效扣除凭证的，其个人所得税附征率暂统一下调至1%。
2、对住房转让环节营业税暂定一年实行减免。将现行个人购买普通住房超过5年（含5年）转让免征营业税，改为超过2年（含2年）转让免征营业税；将个人购买普通住房不足2年转让的，由按其转让收入全额征收营业税，改为按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业税。
将现行个人购买非普通住房超过5年（含5年）转让按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业税，改为超过2年（含2年）转让按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业税；个人购买非普通住房不足2年转让的，仍按其转让收入全额征收营业税。
3、房地产交易环节中的二手房最低计税价格在20*年的基础上降低*%。
4、降低房改房上市门槛，房改房首次上市交易，享受二手房税收优惠政策。
5、积极鼓励市中心城区核心规划区以外人员及核心规划区以内的农民（以户籍为准）进城购买90m2及以下普通商品住房和二手成套住房。凡购房者，凭户口籍、身份证原件及购房合同等证件，可享受契税全免。凭房产证，商品房买卖合同（已备案）可直接办理本人及其直系亲属农转非落户和城镇户口迁移，可为其接受义务教育的子女办理就近入学手续。
6、合理认定二手住房交易税征收时点。个人购买商品住房的时间由房屋产权证上注明时间调整为商品房买卖合同备案时间。
（责任部门：市财政局、市地税局、市公安局、市房管局、市教育局）
（二）调整普通商品住房标准。
、单套建筑面积144平方米以下（含144平方米）二个条件的商品住房为普通商品住房，可享受相关税收优惠政策。
（责任部门：市房管局、市地税局、市财政局）
（三）调整住房公积金贷款政策。
1、凡购买自住普通住房的，住房公积金贷款最低首付比例调整至20%。购买经济适用房的，住房公积金贷款最低首付比例调整至*%。购买90平方米以内自住住房延长贷款期限至20年（不得超过国家规定的法定退休年龄5年）。
2、取消购买第二套房的贷款限制，再次购买自住住房。还清前次贷款即可申请再次贷款。已缴存住房公积金购买经济适用住房的，可采取公积金担保方式申请住房公积金贷款。
3、在本市范围内（含各县、市，下同）购房，可自主选择在公积金缴存地或购房地公积金管理机构办理贷款。本市范围内缴存公积金，在市外购买住房的，如在公积金缴存地有抵押物，可在缴存地申请住房公积金贷款。
4、个人购买商品房申请贷款的认定时间由商品房买卖合同签订时间调整为商品房买卖合同的备案时间。
（责任部门：市住房公积金管理中心）
（四）加大居民购买自用普通住房金融支持力度。
1、各商业银行对居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房的贷款需求给予优惠支持，，最低首付比例调整为20%。
2、对一户家庭年满18周岁子女购买第二套住房，可比照首套住房贷款政策执行。
（责任部门：人民银行*市中心支行）
（五）稳步开展住房置业担保。
房管部门应尽快组建“*市住房置业担保有限公司”，并积极开展个人住房商业贷款、个人住房公积金贷款担保业务，提高购房户的购房能力，防范信贷风险。
（责任部门：市房管局、人民银行*市中心支行、市住房公积金管理中心）
二、进一步优化房地产业投资发展环境
（六）坚持集约用地、节约用地、科学用地的原则，进一步加强土地市场管理。
1、科学合理供应土地。加强建设用地供应总量的宏观调控，科学合理地安排建设用地的