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2015国家公务员考试申论热点:六旬老太"想见局长"被拘
【背景链接】
已经67岁的陈青走出驻马店市正阳县拘留所,拿着手中的《解除拘留证明书》,却想不明白:市公安局对全市市民开放的信访接待日,我在接待大厅喊了三声“想见局长”就被拘留了?
2014年7月8日至16日,陈青因“扰乱单位秩序”,被驻马店市公安局东高分局决定拘留8天。对于此次拘留,驻马店市公安局有关负责人表示:同情其遭遇,当时拘留老人的行为,考虑不够周全,其可以通过行政复议或行政诉讼来维护自身权益。
【深度解析】
[事件分析]
六旬老太在信访接待大厅喊了几声“想见局长”,就被治安拘留,这暴露的是行政裁量权的失控,也是公权力包容度的低下。
在我国,信访是由法律法规予以保障的公民权利。在司法救济尚不到位的国情下,信访制度作为一种权利救济,是利益协调的重要通道,对公民维护自身权益、缓解社会矛盾发挥了重要的作用。特别是,在当前中央强调加强和创新社会管理的背景下,作为加强群众工作、协调利益、化解矛盾的信访制度,更成为重要一环。
也正因此,中央领导才多次强调要“切实把信访工作作为党的群众工作的重要组成部分”,要“带着对群众的深厚感情,更加积极地回应群众提出的合理诉求,更加主动地解决好群众的现实困难”。
然而,作为人民群众反映各类问题的窗口,信访制度一段时期以来承载了过重的负荷,这与中国社会进入了一个地壳变动般的转型期有关。社会变动带来问题堆叠,尤其在企业改制、拆迁安置、劳务用工等民生领域,由于涉及权利维护和利益分配,导致问题如水流不断、层出不穷。如果不能用制度的导流槽和分拣器进行处理,无疑将带来繁重的治理问题。
[措施]
坚持群众路线,将群