文档介绍：解析依法治警摘要: 依法治警的实施目标是通过提高战斗力最终实现强警, 本质是对权力实行制约和监督。实现依法治警,要从科学立法、严格执法、公正司法、全面守法等环节抓落实。关键词:依法治警;治权;公正司法中图分类号: 文献标识码:A 文章编号: 2095-4379- ( 2015 ) 29-0244-01 作者简介: 李慧颖( 1982- ),女, 汉族, 山西人, 硕士学位, 武警政治学院军事安全保卫系讲师,研究方向:军事法。依法治警就是通过建立具有我国、我军特色的完备的军事法体系,将武警部队建设全面纳入法制轨道,保证训练战备、遂行任务、日常管理、队伍建设等各个方面都做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。一、依法治警的实施目标是强警针对武警部队点多线长面广、与社会联系广泛、遂行任务安全风险大的实际情况, 必须把依法治警、从严治警作为全局性基础性长期性工作抓紧抓实, 通过法制途径和运用法治手段将部队革命化、正规化和现代化建设的基本成果和经验确定下来,以确保完成新时期武警部队建设任务。加强建立高效运转的机制, 提高武警部队在现代条件下遂行多样化任务和履行职责使命的效率。二、依法治警的实施规则是“法”依“法”治警――依什么法?根据我国立法的现实情况, 依法治警要依的“法”,从法律体系上,可以分为四个层级:第一个层级是宪法;第二个层级是由全国人大及其常委会制定的全体公民应当遵守的基本法律和军事法律,如《国防法》、《兵役法》、《武警法》等; 第三个层级是由国务院、中央军委制定的军事法规( 含军事行政法规),如《军事训练条例》、《现役士兵服役条例》和《征兵工作条例》等;第四个层级是由各总部、各军兵种、各军区制定的军事规章。三、依法治警的实施要义是治权法治的本质就是治权, 是对权力的制约和监督。①武警权属于公权力, 从公权力的属性来讲, 依法治警就是要对武警权实施有效的制约, 保证武警行政管理权和作战指挥权等各种权力正确行使, 进而保障武警部队进行合法有序的建设和高效履行职责使命。制约武警权的方式, 主要表现为武警权力之间的相互制约和牵制,其中宪法的制约是最高的,在此之下,通过完善的法律制度将武警权力放置于一个合理的位置。四、把握依法治警的实施环节全面推进依法治警, 是一项综合性的系统工程, 我们要最大限度形成武警部队法制建设的整体合力。(一)科学立法武警法律体系大致可以分为三个层面: 一是全国人大制定的《中国人民武装警察法》(以下称《武警法》) ,居于“龙头”地位;二是中央军委或中央军委与国务院联合制定的关于武警部队的军事法规或军事规章,构成主体部分; 三是武警部队制定的武警规章, 包括《执勤规定》、《处置突发事件规定》、《战备工作规定》等, 属于落实层次。对于暂时不宜纳入《武警法》的内容,但确是亟待规范的实际问题,有学者提出可在《武警法》附则中设定授权条款, 来及时对武警部队的实际需要做出科学的立法完善②。(二)严格执法首先要加强人才队伍建设。可以依托相关院校对各级干部进行法治理念和法律知识方面的培训, 着力提高执法干部运用法治思维和法治方式的能力, 通过建立完善的任免、晋升及奖惩制度, 充分调动其尊法守法用法执法的积极性。其次要强化领导机关的执法职能。切实把领导行为放进制度的规矩中,摒弃领导个人的权力管理,真正摆脱“人治”管理模式。再次要