文档介绍：本章主要掌握：
起诉的概念、任务和意义；
公诉的概念和条件；
不起诉的概念、种类和意义；
自诉案件范围和提起自诉的条件。
【本章学****目标】
一、起诉的概念
刑事起诉，是指国家公诉机关和享有控诉权的公民针对所发生的犯罪行为，依法向法院提起诉讼，要求法院对指控的犯罪进行审判，以确定被告人刑事责任并予以刑事处罚的诉讼活动。
按照行使追诉权主体的不同，刑事起诉可以分为公诉和自诉两种方式。
公诉是指依法享有刑事起诉权的国家专门机关代表国家向法院提起诉讼，要求法院通过审判确定被告人犯有被指控的罪行并给予相应的刑事制裁的诉讼活动。
自诉则是指刑事被害人及其法定代理人、近亲属等，以个人的名义向法院起诉，要求保护自己的合法权益，追究被告人刑事责任的诉讼活动。
自诉与公诉的区别：主体不同；客体不完全相同；原则不同。
二、审查起诉的任务
第一，代表国家对公安机关侦查终结移送起诉的案件和自行侦查终结的案件进行全面审查；
第二，根据事实和法律，对案件分别作出不起诉、起诉的决定，并制作相应的法律文书；
第三，侦查监督，纠正违法的侦查行为；
第四，对提起公诉的案件，做好支持公诉的准备工作；对决定不起诉的案件，做好不起诉的后续工作。
三、起诉的意义
（一）自诉的意义
第一，维护被害人合法权益；
第二，防止司法***和司法不公；
第三，有利于社会安定和综合治理。
（二）公诉的意义
第一，起诉是审判程序启动的前提和依据
第二，起诉体现了诉讼职能的分离
第三，起诉确定了刑事被告人的诉讼地位，使犯罪嫌疑人成为刑事被告人
一、审查起诉
（一）审查起诉的概念、内容和要求
审查起诉是指人民检察院在公诉阶段，为了确定侦查终结的刑事案件是否应当提起公诉，而对侦查机关确认的证据、犯罪事实、犯罪性质和罪名进行审查核实，并作出相应处理的一项诉讼活动。
人民检察院审查案件的时候，必须查明：
（一）犯罪事实、情节是否清楚，证据是否确实、充分，犯罪性质和罪名的认定是否正确；
（二）有无遗漏罪行和其他应当追究刑事责任的人；
（三）是否属于不应追究刑事责任的；
（四）有无附带民事诉讼；
（五）侦查活动是否合法。
司法实践中，还应当注意审查：
第一，案件是否属于本院管辖；
第二，证据是否随案移送，不宜移送的证据的清单、照片或者其他证明文件是否随案移送；第三，与犯罪有关的财物及其孳息是否扣押、冻结并妥善保管，以供核查。
（二）审查起诉的步骤与方法
认真审阅、核查案卷材料
讯问犯罪嫌疑人
听取被害人的意见
听取犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意见
调查、核实其他证据
作出处理决定
（三）审查起诉的期限
人民检察院对于公安机关移送起诉的案件，应当在一个月以内作出决定，重大、复杂的案件，可以延长半个月。
人民检察院审查起诉的案件，改变管辖的，才能够改变后的人民检察院收到案件之日起计算审查起诉期限。
审查后的处理：提起公诉或不起诉。