文档介绍：事业单位经济管理存在的问题及对策[ 摘要] 经济管理不仅关系到事业单位自身的收支平衡,还影响社会资源的优化配置,因此经济管理同样可以在事业单位中发挥重要作用。本文针对事业单位经济管理中存在的各种问题,探讨并提出了改进的对策。[ 关键词] 经济管理;存在问题;对策事业单位是向社会提供公益性服务的组织机构,如提供文化、教育、科学、卫生等社会服务的机构。事业单位有国家财政的支持, 不以盈利为直接目标, 这是与一般企业等市场经济主体不同之处, 但并不是说事业单位不需要经济管理了, 原因[1, 2] 如下: 其一, 事业单位尽管是非盈利组织,经济效益不是其追求的主要目标,但为了实现社会资源的最佳配置, 必须有比较高的经济管理水平; 其二, 随着市场经济的发展以及事业单位体制改革的深入, 事业单位的经济来源日益多样化, 加强经济管理有利于事业单位提高经济运行效率, 减轻国家财政压力, 更好地为社会经济服务; 其三, 事业单位置身于市场经济环境中, 必须尊重市场经济规律, 通过优化内部经济结构, 提高成本收益率和资本利用率, 既为自身创造更大的经济价值,也为全社会资源的最优配置创造条件。一、事业单位经济管理中存在的问题 1. 经济管理观念不强,财务风险意识薄弱作为计划经济时代的产物, 事业单位不可避免地沿袭了计划经济体制下的一些管理思路, 经济管理的重要性未被充分认识, 大多数事业单位的经济管理工作都由财务部门担当, 在很多人包括事业单位领导的脑海里都简单地认为财务管理就是经济管理的全部了, 因而缺乏全局性的经济管理战略, 预算管理、资产管理、成本控制意识薄弱, 加上事业单位经费来源主要靠国家财政拨款, 财务风险较小, 风险控制意识不强。但随着市场经济的发展及事业单位体制改革的深化, 事业单位必须承受来自市场的风险和压力,风险意识淡漠将会加大事业单位的财务风险。 2. 经济管理制度不健全,监督约束机制不完善健全的经济管理制度是有效开展经济管理工作的依据和保障, 由于事业单位经济管理制度体系不完善,使经济管理工作经常处于无据可依状态, 这导致经济管理工作的混乱, 依惯例或经验去管理往往在面对新情况时束手无策。另一方面, 即使事业单位制定了经济管理制度, 也因为缺乏完善的监督考核机制而使经济管理制度难以得到贯彻和落实, 内部审计也因为缺乏足够的约束力而成为表面文章, 这些问题为一些管理人员自主决策乃至违法、乱纪行为提供了方便之门, 无形中也增加事业单位的经济风险。 3. 经济管理手段不强健,资金资产管理问题多事业单位经济管理的重心不是通过从事生产经营活动创造经济价值, 而是要保证国有资产不流失――尽可能保值和增值, 所以要对固定资产和流动资金进行有效管理。由于事业单位内部控制制度不健全, 加上制度执行力度不够, 造成事业单位的经济管理与企业单位相比, 经济管理手段偏弱, 经济管理预警指标体系不完善, 遇到国家为抑制通货膨胀而紧缩货币时, 常造成事业单位资金紧缺。在资金比例分配上事业单位经常出现不合理状况, 例如大搞形象工程、盲目购置固定资产, 造成资产使用率低和资源浪费;某些事业单位对固定资产管理不严,给了内部人员滥用职权、盗取固定资产的可乘之机, 造成固定资产流失、国家与事业单位损失巨大的严重后果。 4. 人员配置不合理,素质水平待提高受长期计划经济体制影响,大部分