文档介绍：新公共行政读书笔记
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新公共行政读书笔记
《新公共行政》念书笔录
弗雷德里克森个人简介
H·乔治·弗雷德里克森，美国今世有名的公共行政学家、西方新公共行政学派的旌旗性
应拥有合法性，这是为完成公共目的而做出的一项崇敬而踊跃的贡献
。只管弗氏力争用一套严实的看法来全面
清楚地解读鉴于公共行政的治理观的独到性与优胜性
，但他也认可这类治理观在实践上和理论上仍存在必定的
缺点。同时，弗氏也重申，作为治理的公共行政因为与行政首长关系过于亲密
，因此潜藏着诸多政治风险和合
法性问题。
( 三 ) “公共性 ”理论
弗氏以为 “ 公共行政 ” 的内涵应当分解为
“ 公共 ” 和 “ 行政 ” 两层含义进行解读
，学术界对于 “ 行政 ”问题的
研究热忱高涨、成就丰富，而对于 “公共 ” 含义的研究却相对欠缺
，甚至存在诸多认识误区。弗氏责备了学术
界将公共行政等同于政府行政的狭义行政观
，以为这是受功利主义政治哲学影响而过分关注自我利益的结果
，
并由此致使现代公共行政实践中
“ 公共性 ” 的旁落。弗氏还对多元主义、公共选择主义、立法主义、服务供应
主义以及公民主义等五种对于公共的理解模式进行了剖析比较和责备怀疑
。
，
“
公
在此基础上弗氏提出了自己的
共性理论 ”，此中心构成要件包含宪法、道德崇敬的公民、对集体和非集体的公共诉求的回应体制
、乐善好施
的公民精神等四项内容。他绝不谦逊地以为，这类理论兼具内容上的独到性和实践上的可操作性
，既能促使公
众的特别利益，又能促使民众的广泛利益
。弗氏最后总结说 : “ 公共既是一种理念
，也是一种能力。就理念而言，
这要求全部公民为了共同目的和共同利益而走到一同
; 就能力而言，这就要求全部公民为了这一共同目的和利益
踊跃快乐地工作和分享信息
。” 1公共责任是每个社会成员的个体责任
，而非抽象意义的集体责任
，“ 公共性 ”
的表现和公共利益的实现有赖于公共部门管理者和私营部门管理者
，也包含志愿者协会和非营利组织的共同努
力。
( 四 ) 行政伦理观
伦理属于哲学思辩、价值判断和道德准则等精神领域的抽象事物，而行政则属于决议与行动等详细化的实践世界，二者貌似分属于不一样领域，实则亲密关系、互为影响。弗氏认识到，人们对行政部门及其工作人员有着很
高的道德希望，他从人性根源与***关系下手进行商讨，以为人们对***的界定会因职业和环境的不一样而有所
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