文档介绍：《新公共行政》读书笔记
弗雷德里克森个人介绍
H·乔治·弗雷德里克森
,
美国现代著名公共行政学家、
西方新公共行政学派旗帜性人物。她曾前后执教于雪
城大学、南加州大学、
北卡罗来纳大学和马里兰大学
, 还是堪萨斯大学埃德温·斯滕尼公共行政专业特聘教
授。在学术职务方面她曾担任美国公共行政学会会长、
美国著名公共行政学术期刊杂志
《公共行政理论与实践》
主编。在行政职务方面曾担任东华盛顿大学校长、
密苏里大学公共与小区服务学院院长、
印第安纳大学公共与
环境事务学院副院长。同时
, 也是《新公共行政》、《公共行政精神》、《公共行政与社会正义》等多部享受盛
誉公共行政学专著作者。
基于弗雷德里克森在公共行政学领域卓越贡献
, 她于 1990 年荣获美国公共行政学会和
全美公共行政与公共事务学院联合会颁发尤其研究奖
,
于
1992 年荣获美国公共行政学会颁发德怀特·沃尔多
奖。
《新公共行政》是弗雷德里克森扛鼎之作,
这部著作最大特色在于这是中国外首次对新公共行政思想进行总结
和评价。 20 世纪 60 年代 ,
在动荡不安政治经济环境下
, 公共行政学作为一门科学 ,
也面临着时代挑战 , 学者
们都在反思传统公共行政
,
研究公共行政未来发展方向和远景
, 寻求变革与创新成为肯定趋势。弗氏在新公共
行政发展中一直起着关键作用
, 她于 1980
年在总结了自己数十年对公共行政思索基础上
, 出版了《新公共行
政》一书。书中系统叙述了新公共行政理论
, 将部分新理念和见解引入到公共行政中
, 其中社会公平就是新公
共行政一个关键理念。弗氏《新公共行政》对于建立中国特色公共行政学理论体系含相关键学术参考价值与理论
借鉴意义。
弗雷德里克森“新公共行政”理论关键见解
( 一 ) 社会公平复合理论
社会公平复合理论是弗氏新公共行政思想关键内容 , 她以社会个体公平问题作为理论原点 , 进而从更为宽广视
野深入阐释公平理论。弗氏认为社会公平包含单纯个人公平、分部化公平、集团公平、机会公平和代际之
间公平。单纯个人公平强调是社会个体之间公平问题 , 即全部社会组员不受任何外部原因影响而拥有平等政
治、经济、法律地位 , 任何人不得僭越这一标准而凌驾于她人之上。分部化公平是正视不平等现实而采取一
个调整手段 , 即不一样人群之间给予区分化对待 , 相同人群之间给予平等化对待。这种公平价值观比较适适用
于实施劳动分工复杂社会 , 其行为貌似不公平 , 实质却是在促进公平目标实现。集团之间公平关键包含群体或
者次群体之间公平 , 如种族公平和性别公平等。机会公平包含目标预期机会公平以及实现目标所采取手段机会
公平。代际之间公平是现代人与子孙后代之间公平 , 主张留给子孙后代充裕发展空间和机会。因为公平内容复
杂多样 , 而且