文档介绍：积极稳妥推进新型城镇化
着力提高我省城镇化质量
党的十八大为我们描绘了新型城镇化的宏伟蓝图。今年初,李克强总理表示:“推进城镇化,核心是人的城镇化,关键是提高城镇化质量,目的是造福百姓和富裕农民。”根据这一要求,省政府下发了今年一号文件《关于扎实推进城镇化促进城乡发展一体化的意见》,共提出7个方面20条举措。7月份,李学勇省长在省政府全体会议上指出:“围绕人的城镇化这一核心,抓住提高城镇化质量这个关键,从有基础、有条件的工作做起。”故此,我们针对新型城镇化的相关问题展开座谈讨论,积极建言献策,具有重要意义。
一、新型城镇化是经济长期平稳较快发展的动力源泉
推进新型城镇化,是实现“四化同步”和促进社会全面进步的必然要求,也是减少农民、富裕农民,解决“三农”问题的有效途径。一是有利于扩大内需战略的实现。当前实现经济持续健康增长最重要的是扩大内需,而最大的潜在内需来自于城镇化。城镇化是驱动消费和投资增长的结合点,一方面,会驱动规模消费增长,另一方面,又促进基础设施、公共服务以及房地产投资,为我国经济增长提供巨大的推动力。据测算,城镇化率每提高一个百分点,可以使当年的投资提高约2万亿。可以说,新型城镇化是继人口数量红利之后的发展新红利,也是经济稳增长的新引擎。2000
年我省实施城镇化方针以来,城镇化已成为全省经济社会发展的主要驱动力量。特别是2008年以来,在经济下行、出口受阻的严峻形势下,我省坚持大力推进新型城镇化,有效地拉动了投资,刺激了消费,为全省经济平稳较快增长奠定了坚实基础。二是解决“三农”问题的有效途径。我们经常说,只有减少农民,才能富裕农民;而要减少农民,出路只有一个,就是加快推进城镇化。城镇化发展增加了农民就业,很大程度上缓解了农村劳动力与土地、农民增产增收之间的矛盾。随着农民家庭收入的不断增加,进一步融入城镇生存发展的经济基础也将更加厚实,从农民转变为市民的步伐也相应加快。因此,城镇化的过程实际上也就是解决三农问题,让农民参与城镇化建设,分享现代化成果的过程。三是有利于促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展以及社会全面进步。城镇化是推进工业化、信息化、农业现代化的重要依托,工业化、信息化、农业现代化是城镇化的重要机遇。“四化”既是我国社会主义现代化建设的战略任务,也是促进经济持续健康发展的重要动力。通过推进城镇化、提升城镇功能,可以使越来越多的人享受现代文明,为促进人的全面发展和社会进步创造有利条件。四是实现“两个率先”目标的必由之路。“两个率先”是省委和省政府的重大决策,也是党中央国务院对江苏的要求和希望。事实上,经过全省人民的共同努力,我省各项建设事业都已走在了全国前列,这
为我省新型城镇化建设垫定了坚实基础。城镇化是现代化建设的任务之一,也是扩大内需的最大潜力,城镇化必将有力推动我省“两个率先”目标的实现,大力推进城镇化是实现“两个率先”的重要举措。
二、正视存在问题,强化工作导向
改革开放30多年来,随着经济社会的不断发展,我国城镇化快速推进,走完了一些西方国家上百年甚至数百年所走的城镇化历程。资料显示,1981年我国城镇化率仅为20%,2012年达到52. 57%。到2012年底,我省城镇化率达到63%,与2000年相比,。虽然我国的城镇化建设取得巨大成就,但也要清醒地看到,