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毕业论文
浅谈党统筹区域发展的理论与实践
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2014年6月25日
浅谈党统筹区域发展的理论与实践

[论文关键词] 科学发展观统筹兼顾区域发展
[论文摘要] 统筹区域发展,是科学发展观的重要内容,是全面建设小康社会的必然要求。发展的协调性很大程度表现在区域的协调发展,党的三代领导集体都非常重视统筹区域发展问题。中国当前的发展环境决定了统筹区域发展的根本方针是统筹兼顾。以科学发展观为指导,进一步推进区域协调发展,则应以加快中、西部发展但不妨碍东部发展为主要战略目标;以政府为主导,突破地区恶性累积性因果循环;以强化规划引导和法律约束来健全保障区域政策有效实施的制度。
党的十七大报告要求全党“要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系”,统筹“区域发展”。可以看出,统筹区域发展,是科学发展观的重要内容,是我国经济社会发展的一个重要原则。改革开放以来,各地区有很大发展,但地区发展的差距也在不断扩大。统筹区域发展,缩小区域发展差距,不仅是经济问题,也是政治问题,不仅关系现代化建设的全局,也关系社会稳定和国家的长治久安。
一、党的主要领导对统筹区域发展问题的论述
建国后,以毛泽东为代表的第一代中国共产党人,为了改变旧中国遗留下来的不合理的生产力布局,缩小地区发展差距,主张区域发展必须统筹兼顾。为此,实施了以平衡全国经济布局、缩小区域经济差异为直接目标的均衡发展战略。毛泽东指出:“我衡工业发展的布局,内地工业必须大力发展。”
改革开放后,以邓小平为代表的第二代中国共产党人提出了统筹两个大局发展,先富带后富、促进共同富裕的科学发展思想,实施了加快沿海地区优先发展的非均衡发展战略。邓小平指出“沿海地区要加快对外开放……从而带动内地更好地发展,这是一个事关大局的问题,内地要顾全这个大局。反过来,发展到一定的时候,又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展,这也是个大局。那时沿海也要服从这个大局。”
针对非均衡发展战略实施后存在的问题,以******为代表的第三代中“两个大局”思想为指导,调动东部、中西部两个地区积极性,统筹区域发展。为此,开始实施区域经济协调发展战略。首次把“坚持区域经济协调发展、逐步缩小地区发展差距”作为规划国民经济和社会发展的一条重要方针列入其中。******发展了邓小平先富帮后富的思想,指出“逐步缩小全国各地区之间的发展差距,实现全国经济社会的协调发展和最终达到全体人民的共同富裕,是社会主义本质特征的要求。”
二、当前区域发展面临的新问题与统筹区域发展的根本方针
科学发展观强调统筹区域发展,促进区域协调发展,缩小区域发展差距,实现全国各地区协调发展,最终达到全体人民的共同富裕,这是统筹区域发展的最终目的。要实现这一最终目的必须坚持统筹兼顾这一根本原则,充分激发社会各个方面的创造活力。
(一)当前区域发展面临的新问题
区域非均衡发展战略促进了全国经济整体上实现持续高速发展,但是,区域非均衡发展战略也引发了一系列的社会、经济和生态环境问题。比较突出的有:
首先,在全国经济高速增长的过程中,区域之间表现出明显的不平衡,区域经济差距越来越显着。特别是进入20世纪90 年代,区域之间的相对差异和