文档介绍：捕后变更强迫措施现状调研报告
在我国刑事强迫措施体系中，逮捕是最为严厉的一种强
迫措施。相对于只是限制人身自由的拘传、取保候审、监视
居住而言，逮捕以羁押的方式剥夺了犯罪嫌疑人、被告人的
人身自由；相对于临时性羁押的刑事拘留而言，对会危险性，而有逮捕必要〞，即必须在同时具备证据条
件、罪责条件和社会危险性条件的情况下才能采取逮捕措
施；而取保候审、监视居住的适用，根据?刑事诉讼法?、?
人民检察院刑事诉讼规那么?、?公安机关办理刑事案件程序
规定?的规定，根本上符合以下条件之一即可：可能判处管
制、拘役或者独立适用附加刑的；可能判处有期徒刑以上刑
罚，采取取保候审不致发生社会危险性的；应当逮捕的犯罪
嫌疑人、被告人，假如患有严重疾病，或者是怀孕、哺乳自
己婴儿的妇女；犯罪嫌疑人被羁押的案件，不能在法定期限
内办结，需要继续查证、审理的。根据?刑事诉讼法?第73
条规定：“人民法院、人民检察院和公安机关假如发现对犯
罪嫌疑人、被告人采取强迫的不当的，应当及时撤销或者变
更〞。由此可见，捕后变更强迫措施分为两种情况：一种是认为原逮捕决定不当，即证据条件、罪责条件和社会危险性
条件至少有一种条件缺失，详细而言，包括：案件的证据情
况发生重大变化，达不到逮捕的证据要求；对犯罪嫌疑人面
临的刑罚预期，是管制、拘役或者独立适用附加刑；对犯罪
嫌疑人不采取逮捕措施，不再认为会发生社会危险性。而另
外一种情况，那么是在肯定逮捕措施正确性的前提下，发现
或出现了影响羁押的特别情况，这又包括两种情形，一是不
适于羁押的身体情况，即已经逮捕的犯罪嫌疑人，在捕后发
现患有严重疾病，或者是正在怀孕、哺乳自己婴儿的妇女；
一是侦查羁押期限届满，案件仍未办结，需继续办理的。严
格地来说，捕后变更强迫措施的法定条件只有上述五种条
件。以其他理由进展变更都是违法变更。
从本次调查来看，因证据发生变化而变更的仅2人，占
%；以不致发生社会危险性为理由变更138人，
占变更强迫措施数的58%；以可能判处管制为理由变更1人，
%；因病或怀孕而变更的21人，占变更总
%；因侦查羁押期限届满而变更的5人，占变更强迫
措施数的2%。由此可见，形式上符合法定条件的变更，仅占
变更总数的70%，另外的30%，均属违法变更。
在不具备法定的变更条件而进展的变更中，变更的理由
五花八门，主要有以下几种：
、犯罪嫌疑人投案。
经过调查发现，把投案作为变更逮捕措施的理由，已经成为办案单位促成捕后在逃的犯罪嫌疑人归案的手段。侦查
机关通过保证犯罪嫌疑人归案后不进展羁押的承诺，与犯罪
嫌疑人或者其亲属进展诉讼交易，到达进步逮捕执行率的目
的。在以投案自首为理由变更的26名犯罪嫌疑人中，有21
人是属于在在逃的犯罪嫌疑人归案后、逮捕执行的当天就变
更为取保候审或监视居住的情况，通常是刚办完逮捕手续，
又接着办取保候审或监视居住手续，个别办案单位甚至事先
就准备好了保候审或监视居住材料等待犯罪嫌疑人到案签
字。在这种情况下，很多批捕在逃后又投案的犯罪嫌疑人甚
至连看守所都没进去过。
、犯罪嫌疑人认罪态度好、能积极退赃。
这种情况集中表达在检察机关的自侦案件中。在以此理
由变更逮捕措施的8人中，有7人是自侦案件的犯罪嫌疑人，
还有1人涉嫌的罪名是贷款诈骗罪。这反映出在此类案件中，
逮捕措施更多是给犯罪嫌疑人施加压力、打破案件、挽回经
济损失的手段。
、犯罪嫌疑人能协助破案
此种情况下，侦查机关往往以让被捕的犯罪嫌疑人协助
抓捕在逃的同案犯、深挖案件线索为由，变更逮捕措施。到
底是否需要对犯罪嫌疑人解除羁押才能追逃或破案，完全在
于办案单位的主观认识。如周某某成心伤害一案，此案并非
普通的成心伤害案件，而是由另外一起有涉恶性质的赌博案
件引发的报复伤害案件。该案中，周某某的一个朋友在赌场
性为理由变更逮捕措施 138 人，占全部变更强迫措施数的
中与别人发生纠纷而被殴打。周某某知道后，邀集其另一个
朋友进展报复，致人轻伤。侦查机关在报捕时，一再说明该
案与恶权力犯罪有关联，要求检察机关支持办案，从严打击。
周莫莫于XX年9月21日被批准逮捕，但其邀集的朋友那么未归案。XX年9月26日，侦查机关却以帮助抓捕同案犯为由，对周某某取保候审。而根据案情，该同案犯的姓名、住
址等个人情况都很清楚，不是非周某某协助不能破案。检察
机关在理解到这件不当变更逮捕措施的事实后，认为变更不
当，又重新逮捕了周某某。后周某某被法院判处有期徒刑三年。
性为理由变更逮捕措施 138 人，占全部变更强迫措施数的
此外，还存在简单以“符