文档介绍：2020 年义务教育阶段控辍保学实施方案
根据《省人民政府办公厅关于进一步加强控辍保学提高
义务教育巩固水平的通知》（府厅字〔 2019〕52 号）文件精
神，结合我市实际，制定本实施方案。
少年情况，加强宣传教育，督促父母或者其他法定监护人依法送适龄儿童少年入学并完成义务教育。学校要建立和完善辍学学生劝返复学、登记与书面报告制度，每学期开学后一周内，对未报到的学生登记造册并逐一核实原因，做好辍学学生劝返复学工作；加强家校联系，对控辍保学重点对象开展经常性家访，做好思想工作，在学****生活等方面给予关心帮助；经劝返仍不到校或无法联系上的，学校要及时书面报告教育主管部门，并配合政府部门做好辍学学生劝返复学工作。落实家长责任，父母或者其他法定监护人应当依法送适龄儿童少年按时入学接受并完成义务教育，无正当理由未送适龄儿童少年入学接受义务教育或造成辍学的，由当地乡镇（街道）人民政府或市教育行政部门给予批评教育，责令限期改正；逾期不改的，由司法部
门依法发放相关司法文书，敦促其保证辍学学生尽早复学；
情节严重或构成犯罪的，依法追究法律责任。〔牵头责任单位：市教体局；配合责任单位：各乡镇（街道）〕
（三）建立部门联控联保工作机制。市委政法委要会同有关部门加强文化市场管理和校园周边环境综合治理，禁止在学校周边开办不利于儿童少年身心健康的娱乐活动场所，禁止营业性歌舞厅、电子游戏厅、网吧等接纳未成年学生；司法部门要做好面向农村贫困地区的控辍保学相关法治宣传教育和法律援助工作；民政部门要将符合条件的家庭经济困难学生纳入社会救助政策保障范围。用人单位不得违法招用未满 16 周岁的未成年人，人社部门要加大对违法招用未成年人的单位或个人的查处力度，情节严重的由市场监管部门吊销相关单位营业执照；社会组织和个人应当为适龄儿童少年接受义务教育创造良好的环境，对违反义务教育法导致学生辍学的，任何社会组织或者个人有权向有关国家机关提出检举或控告；团市委、妇联、残联、社区要在控辍保学工作中发挥各自作用。〔牵头责任单位：市教体局；配合责任单位：市委政法委、市公安局、市民政局、市司法局、市人社局、市文广新旅局、市市场监管局、团市委、市妇联、市残联，各乡镇（街道）〕
（四）提升农村学校教育质量。落实义务教育学校管理标准，全面提高农村学校管理水平，开齐开足开好国家规定
的课程，合理安排学生在校学****时间、体育锻炼时间、在校活动内容和家庭作业，发挥共青团、少先队组织作用，积极开展文体活动和社会实践活动，丰富校园文化生活，不得随
意加深课程难度、增加课时、赶超教学进度或提前结束课程。
健全学生体育锻炼制度，建设常态化的校园体育竞赛机制，切实保证学生每天一小时校园体育活动落到实处。加快特色而有质量的乡村小规模学校（含教学点，下同）建设，完善对中心学校和乡村小规模学校一体化办学的评价标准和考核机制，加强中心学校对村小学、教学点的指导管理。发挥乡村小规模学校小班化教学优势，积极开展启发式、参与式
教学，推进智慧校园建设，充分运用在线课堂等信息化手段，推动优质教育资源共享，提高义务教育质量和吸引力，让孩子们从小愿意上学。落实乡村教师支持计划，提高乡村教师生活待遇，吸引优秀教师到乡村从教。推动城乡校长教师轮岗交流，城镇学校和优质学校教师每学年到乡村学校交流轮
岗的比例不低于符合交流条件教师总数的 10%，其中校级以
上骨干教师不低于交流轮岗教师总数的 20%。继续实施好农村教师“特岗计划”和定向培养乡村教师计划，为贫困地区
和乡村学校补充优秀教师。加强乡村教师培训，中小学教师国家级培训计划（国培计划）和省级培训计划（省培计划）优先支持贫困地区和艰苦偏远地区乡村教师培训。改善特殊教育学校办学条件，配备专业教师，提高普通学校随班就读
质量。〔牵头责任单位：市教体局；配合责任单位：市委编办、市财政局、市人社局〕
（五）因地制宜促进农村初中普职教育融合。各乡镇（街道）要结合区域内教育和农村经济发展实际，加强普通教育、职业教育统筹，通过在普通初中开设职业技术课程、组织普
通初中学生到市职业技术学校选修职业教育专业课程等多种方式，积极促进农村初中普职教育融合，确保初中学生完成义务教育，为中职招生打下基础，提供多种成才渠道，使
他们升学有基础、就业有能力，有针对性地防止初中生辍学。
因地制宜为农村普通初中配备一定数量的专兼职职业技术教师。〔牵头责任单位：市教体局、市人社局；配合责任单位：市委编办〕
（六）建立健全学****困难学生帮扶制度