文档介绍：2008年第 9期山东社会科学 No. 9
总第 157期 SHANDONG SOCIAL SCIENCES General No. 157
①
城市独生子女父母养老社会支持问题研究
王文娟陈岱云
(济南大学法学院,山东济南 250022)
[摘要] 我国的计划生育政策实行至今已逾 30年,正是这 30年来独生子女父母们积极
响应政府号召并冒着传统养老风险而生养一个子女,使中国摆脱了“人口危机”,实现了中国
人口再生产类型的顺利转变,独生子女父母们的功劳可谓大焉。政府应像管计划生育工作控
制“生”的问题一样,高度重视计划生育工作开展的后续社会保障问题。即要强化独生子女
养老事业(包括家庭养老)规则化、制度化的问题。妥善处理好第一代独生子女父母的养老
问题,消除终身只生育一个孩子的育龄夫妇的后顾之忧,是我国稳定低生育率的关键。基于
独生子女父母养老支持所存在的经济、生活以及精神等方面的问题,从政府和社会、独生子女
父母、独生子女等三个层面提出相应的对策建议。
[关键词] 城市; 独生子女父母; 养老; 社会支持
[中图分类号]C923 [文献标识码]A [文章编号]1003—4145[ 2008 ]09—0031—05
为了控制人口的过快增长,我国于 20 世纪 70 指 1984年调整生育政策以前严格执行计划生育政
年代开始全面推行计划生育政策,并于 80年代初把策,即一对夫妇只能生育一个孩子时所生育的独生
实行计划生育确定为我国的一项基本国策。我国的子女。第二,关于独生子女父母的界定。关于独生
计划生育政策实行至今已逾 30年,正是这 30年来子女父母有这样几种情况:一是终身只生育了一个
独生子女父母们积极响应政府号召并冒着传统养老孩子的父母;二是指自愿不再生育第二个孩子并领
风险而生养一个子女,使中国摆脱了“人口危机”, 取了独生子女证的父母;三是指再婚夫妇双方在再
实现了中国人口再生产类型的顺利转变,独生子女婚前只有一个孩子(包括收养) ,再婚后符合生育二
父母们的功劳可谓大焉。据估计,目前我国独生子胎条件未再生育者;四是指夫妻依法收养一个孩子
女规模约在 1亿人左右,今后这一规模还会继续扩未再生育者;五是指独生子女意外死亡,而不再生育
大。我国第一代独生子女一般出生在 20世纪 80年或收养一个子女的父母。①
代中期以前,当时响应计划生育政策号召的独生子一、城市独生子女父母的特殊生命历程与养老
女父母现在有的已经进入或将陆续地进入老年,第困境
一代独生子女也大多已经就业并且即将或已经组建在我国城市实行较严格的计划生育政策 20年
了新的家庭。随着“四二一”小型家庭的大量出现, 后,随着城市第一代独生子女逐渐离家、求学、就业
传统意义上的家庭养老资源正在急剧减少,城市独和结婚,一批值得关注的中年空巢家庭开始出现,而
生子女父母的养老问题也就清晰地浮现了出来。这类空巢家庭的成员正是我国城市第一代独生子女
关于两个相关概念的界定。第一,关于第一代的父母们。这些独生子女父母,绝大部分都成长在
独生子女的界定。这里所说的第一代独生子女的中国社会历史的特殊时期,就其生命历程来看,大都
“代”,并非是指人口再生产意义上的“代”,而是专经历了几次大的社会变革