文档介绍：.
西安市规范性文件管理办法精品文档西安市规范性文件管理办法规范性文件备案制度是行政法制监督的一项重要制度 , 对于促进依法行政 , 建设法治政府和法治社会中具有重要意义。行政规范性文件在调整社会关系中发挥的作用必将越发重要。下10 个工作日内审查完毕，并将审查意见书面通知送审部门。政府法制机构未在规定期限内提出书面审查意见的，视为审查同意。
提交的材料不符合第十四条规定的，政府法制机构可以要求送审部门在指定的期限内补充有关材料。政府法制机构的受理时间自材料补充齐全之日起计算。
2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 -独家原创
5 / 15
精品文档
争议较大、内容复杂或涉及其他重大复杂问题需进行论证的，论证时间不包含在审查期限内。
第十六条部门规范性文件有下列情形之一的，政府法制机构应当提出不予同意、补充修改或暂缓制定的意见，退回起草部门 :
（一）制定规范性文件的基本条件尚不成熟的 ;
（二）超越制定机关的法定职权范围的 ;
（三）文件主要内容违背法律、法规、规章、国家政策以及上级行政机关的命令和决定的 ;
（四）未按照本办法规定征求意见，或者未与有关部门对重大分歧意见进行协调，以及应当进行社会稳定风险评估但未评估的 ;
（五）结构不合理，文字表述不清、存在严重歧义的。
第十七条送审部门应当按照政府法制机构的审查意见对部门规范性文件送审稿进行处理。
送审部门对政府法制机构的审查意见有异议的，可以自接到政府法制机构书面审查意见之日起 10 个工作日内以书面形式提出异议，说明理由，提请本级人民政府协调解决。
第十八条政府规范性文件，在政府审议前应当由政府法制机构进行审查。政府法制机构对政府规范性文件审查后，应当出具书面审查意见报送本级人民政府。
2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 -独家原创
6 / 15
精品文档
镇人民政府规范性文件发布前，应当报所在区县政府法制机构审查。
第十九条规范性文件应当经制定机关会议审议，由主要负责人签署并向社会发布。
对公民、法人或者其他组织的权利义务产生直接影响的规范性文件，应当经政府常务会议或者部门负责人集体讨论决定。
第二十条除程序性规定、技术性规范和实施法律、法规、规章的规定外，规范性文件应当明确规定有效日期。有效期一般不得超过 5 年。
第二十一条规范性文件有效期届满后需要继续实施的，应当在有效期届满前 6 个月对文件实施情况进行评估。经评估后，根据评估情况依照本办法规定重新发布。
政府规范性文件由实施机关进行评估，部门规范性文件由制定机关进行评估。政府规范性文件有两个或者两个以上实施机关的，由主要实施机关进行评估。主要实施机关进行评估时，应当征求其他实施机关的意见。
第二十二条规范性文件发布前应当由本级政府统一登记、统一编号。登记、编号的具体工作由政府法制机构负责。规范性文件未经统一登记、编号，不得发布，不得作为行政管理的依据。
规范性文件列编“规”字文号。两个以上机关联合制定
2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 -独家原创
7 / 15
精品文档的规范性文件，使用主办机关文件序号。
第二十三条市、区、县人民政府及其所属部门的规范性文件应当在本级政府公报、政府网站上统一发布，镇人民政府规范性文件应当在区、县政府公报、政府网站上发布。市人民政府重要的规范性文件还应当在本行政区域内公开发行的报纸上刊登。
第二十四条规范性文件应当自发布之日起 30 日后施行。因保障国家安全、重大公共利益或其他特殊原因需要立即施行的，可以自发布之日起施行。
第三章规范性文件备案
第二十五条制定机关应当自规范性文件发布之日起
15 日内报送备案。制定机关为多个政府部门的，由起草部门报送备案。
政府规范性文件报送上一级人民政府备案 ; 部门规范性文件报送本级人民政府备案。
第二十六条规范性文件备案，应当提交下列材料 :
（一）规范性文件备案报告 1 份;
（二）规范性文件正式文本 2 份、电子文本 1 份;
（三）制定规范性文件的起草说明 1 份;
（四）制定规范性文件所依据的法律、法规、规章目录，国家政策、上级行政机关的命令和决定及其他有关资料 ;
（五）制定机关法制机构的审查意见。
2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 -独家原创
8 / 15
精品文档
部门规范性文件只报送前款第一、二、三项要求的材料。第二十七条报送规范性文件备案，备案材料齐全的，政府法制机构予以备