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文档介绍：第十章财务行政
Financial Administration
第十章财务行政
第一节财务行政概述
第二节政府预算
第三节预算会计
第四节政府审计
第一节财务行政概述
一、财务行政的含义与职能
(一)财务行政的含义
财务行政是政府对国家财政收支分配活动的组织、实施和监督管理活动的总称。
第一节财务行政概述
狭义的理解:
它表示国家行政机关为行使其职能,对行政经费进行合理的组织、调解、监督等管理活动,这是一种预算计划指导下的资金运动过程的管理。
财务行政主要由财务管理体制、政府预算、政府决算、预算会计和政府审计等部分构成。
第一节财务行政概述
财务行政具有以下特征:
1、公益性
2、保障性
3、纪律性
第一节财务行政概述
(二)财务行政的职能
1、筹集资金
2、配置资源
3、收入分配
4、宏观调控
第一节财务行政概述
中华人民共和国发展和改革委员会
(简称发改委)
国务院的组成部门,是综合研究拟订经济和社会发展政策,进行总量平衡,指导总体经济体制改革的宏观调控部门。
/ (中国发改委)
/(山东发改委)
第一节财务行政概述
二、财政管理体制
(一)建立规范的财政管理体制的基本原则
1、统一领导和分级管理相结合的原则 2、财权与事权相结合的原则
3、兼顾公平与效率原则
第一节财务行政概述
(二)以分税制为核心的财政管理体制 1、分税制的含义
分税制是根据市场经济中的公共财政原理,以划分税种、税权为主要方式来确定各级政府的财权财力范围和管理权责,处理政府间财政分配关系的一种分级财政管理体制。
分税制的核心是分权、分税、分管。
第一节财务行政概述
2、我国分税制的基本内容
(1)划分中央政府和地方政府的事权和财政支出范围;
(2)划分中央政府和地方政府的收入来源;
(3)建立独立的分级预算;
(4)建立政府间的转移支付制度。