文档介绍：严格节能审查扎实做好能源和煤炭消费减量替代工
作方案
为充分发挥节能审查源头控制新增能耗作用，严格落实新上项目 能源和煤炭消费减量替代办法，扎实做好“两高”项目核查反馈节能 审查和煤炭消费减量替代问题整改，确保完成节能约束性目标任务, 严格节能审查扎实做好能源和煤炭消费减量替代工
作方案
为充分发挥节能审查源头控制新增能耗作用，严格落实新上项目 能源和煤炭消费减量替代办法，扎实做好“两高”项目核查反馈节能 审查和煤炭消费减量替代问题整改，确保完成节能约束性目标任务, 制定本工作方案。
一、 严格落实节能审查有关事项
（一） 节能审查办理程序。根据《省固定资产投资项目节能审查 办法》（**号），年综合能耗5000吨标准煤以上的项目，由项目建 设单位通过省发展改革委网上直报方式申请办理。年综合能耗5000 吨标准煤以下的项目，由项目建设单位申请审批、核准和备案同级行 政审批服务部门办理。
（二） 严格组织节能验收。项目建设单位要按照节能审查批复的 《节能报告》组织建设，要根据《省固定资产投资项目节能审查办法》 （**3号）规定要求申请节能验收。202*年2月份以前，市县审批的项目由县区能耗“双控”主管部门组织节能验收；省级审批的项目， 申请省发展改革委验收。202*年2月份以来审批的项目，由审批同级 能耗“双控”主管部门组织验收。
二、 严格能源和煤炭消费减量替代
（一）“两高”项目。耗煤项目实行能源和煤炭消费减量替代, 非耗煤项目实行能源消费减量替代，项目建设单位要编制替代方案, 按照“简政放权"、“市县同权”原则，市县核准、备案、登记的项 目，县能耗“双控"主管部门出具审查意见。替代源为202A年1月 1日以后淘汰的规模以上工业“两高”行业企业，替代量以统计数据 为准。
（二） 不属于“两高”项目。耗煤项目实行煤炭消费减量替代， 同时提出能源等量替代消纳意见，项目建设单位要编制替代方案，按 照“简政放权”、“市县同权”原则，市县核准、备案、登记的项目， 县能耗“双控”主管部门出具审查意见。需要编制节能报告的非耗煤 项目，由属地政府出具审查意见，提报县政府预审会审核，通过后， 由县政府根据本地区能耗“双控
"形势，出具是否支持项目建设的意 见，并提出能源等量替代消纳意见。替代源为202A年1月1日以后 淘汰的规模以上工业企业，替代量以统计数据为准。
（三） 问题整改项目。在建、拟建项目根据项目类别，替代源缺 口或不实部分要按照《省固定资产投资项目能源和煤炭消费减量替代 管理办法》（**号）完善替代方案。投产项目，按照项目建设发生时 间的规定要求完善替代源。
三、加强事中事后监管
（一）