第三章 财政支出概述1.ppt

文档介绍：第三章财政支出总论
本章主要讲授内容
第一节财政支出的分类
第二节财政支出的原则
第三节财政支出的规模与增长
第四节财政支出的效益分析
第一节财政支出的分类与支出方式
一、财政支出的含义
二、财政支出的分类
三、财政支出的方式
一、财政支出的含义
财政支出是以国家为主体,以财政的事权为依据进行的一种财政资金再分配活动。
它集中反映了国家的职能活动范围及其所发生的耗费。
对财政支出概念的理解
财
政
支
出
一个过程
一定量
的资金
反映了国家
的活动范围
和所需要的
费用数量
是财政分配
的第二阶段,指
国家对财政收入
进行计划性
安排使用
二、财政支出的分类
(一)按国家职能分类
(二)按财政支出的最终用途分类
(三)按经济性质分类
(四)按支出的预算形式分类
从静态的价值构成上划分
1、消费型支出
2、积累性支出
3、补偿性支出
从动态的再主产的角度考察可分为
1、投资性支出
2、消费性支出
1、购买性支出
2、转移性支出
1. 经济建设费
2. 社会文教费
3. 国防费
4. 行政管理费
5. 其他支出
意义:揭示该国的国家职能发生了怎样的演变;揭示各国国家职能的差别。
1、经常性支出
2、资本性支出
购买性支出
转移性支出
是否
在经济上
直接获得
等价的
补偿
按财政
支出的
补偿性
分类
是指政府购买商品和服务的支出
是指财政资金无偿地、单方面地转移,政府不能从中获取相应的商品和服务
按经济性质划分的经济意义

分配影响
资源配置
比例
购买支出
间接
直接
大→配置功能强
转移支出
直接
间接
大—分配功能较强

购买支出
转移指出
政府
硬约束
软约束
微观组织
硬约束
软约束
三、财政支出的方式
无偿拨款
有偿贷款
两
种
形
式
一、效益原则
二、公平原则
三、稳定原则
第二节财政支出的原则
含义:财政支出的效率原则,是指财政支出应能够有助于资源的配置,促进经济效率的提高。
原因:市场存在失灵现象,是市场的资源配置功能不全,不能有效提供全社会所需要的公共产品和服务,因而不能不要求政府以其权威来对资源配置加以调节和管理。
一、效益原则