文档介绍：第二章财政支出
第一节公共产品的性质与特点
第二节公共物品的提供
第三节财政支出效益分析
产品的性质
社会产品在使用的过程中给人们带来利益,但是不同性质的产品受益范围是不同的。
根据这种差别,可以把所有的社会产品分成三个类别:1)公共产品,2)私人产品,3)混合产品。
这一分类为政府在消费领域中的职能范围提供了原则界限。返回
一、公共产品
(public goods)是公众共同受益,消程中具有非竞争性和非排斥性的产品。
(nonrival)是指在消费过程中一些人对某一产品的消费不会影响另一些人对这一产品的消费,受益者之间不存在利益冲突。换言之,在某种产品的数量给定的条件下,增加消费者的边际成本为零。
(nonexcluding)是指产品在消费过程中所产生的利益,不为某个人或某些人所专有,要将一些人排斥在消费过程之外是不可能的,或者成本过高。返回
二、私人产品
(private goods)是与公共产品相对立的概念,是指在消费过程中具有竞争性和排斥性的产品。
,会影响其他消费者从这一产品中得到的利益产品。
。在你消费这些产品的时候,可以将这些消费品据为己有,不让其他人消费。返回
三、混合产品
(mixed goods)是兼有公共产品和私人产品的某些性质的产品。可以分为两种情况。
。增加消费者不会影响其他消费者的利益,但要排斥某些消费者消费这一产品是可行的。
。有些产品兼有内部效益和外部效益。就内部内部效益而言,它具有竞争性和排斥性,具有公共产品的性质,但就外部效益而言,它又具有非竞争性和非排斥性,具有私人产品的性质。返回
分类
物品特点
供应方式
实例
纯私人产品
单独消费
(独享)
没有外在性
供给易于排他
市场提供
向消费者收费
食品、服装、汽车等
混合产品
单独消费
(非独享)
具有外在性
供给易于排他
政府提供
政府资助市场提供
政府拨款或直接收费
公园、影剧院、医院等
纯公共产品
共同消费
(共享)
具有外在性
供给不易排他
政府提供
政府拨款
国防、公路、灯塔等
汽车、灯塔、广播电台、烟火表演、
课堂讨论
教育是不是公共物品?
1998年开始实施教育产业化,对高等教育进行收费,2007年开始免除五所教育部直属高校费用,为什么?
第二节公共产品的提供
一、市场提供的效率损失
二、公共产品提供量的效率标准
三、公共产品有效配置
一、市场提供的效率损失
(free rider problem):
。
公共产品的成本往往大大超过个人从公共产品中得到的好处,这使得个人不愿购买公共产品。