文档介绍：缩小贫富差距的“重庆路径”
孔子云:“有国有家者,不患寡而患不均。”困扰拉美地区经济社会发展多年的“拉美陷阱”和最近“埃及危机”的产生,其根源就在于贫富差距过大。
自上世纪90年代以来,我国贫富差距有加速拉大的趋势。据世缩小贫富差距的“重庆路径”
孔子云:“有国有家者,不患寡而患不均。”困扰拉美地区经济社会发展多年的“拉美陷阱”和最近“埃及危机”的产生,其根源就在于贫富差距过大。
自上世纪90年代以来,我国贫富差距有加速拉大的趋势。据世界银行测算,,,“红线”逼近。
重庆作为全国统筹城乡综合配套改革试验区,肩负率先建成全面小康社会的重任,理应在缩小贫富差距上率先破冰,为全国探路。目前,市委、市政府已明确提出,在“十二五”,并为重庆缩小贫富差距绘制了清晰的路线图。

路径一:工资增长与GDP增长同步

一次分配要讲公平,关键是提高居民工资水平。世界各均约为60%,而我国比值仅为32%。过去五年,%,%、%。工业增加值年均增幅32%以上,但第二产业城镇非私营单位在岗职工平均工资仅增长约16%。据重庆市总工会调查,我市在岗一线职工中,%,%,农民工工资更低。企业高层年度最高收入与一线职工年度最低收入之间差距在5―10倍之间,最高甚至达40倍。
要缩小这些差距,就要稳步提高居民工资性收入占GDP的比重,实施职工工资增长计划。一是全面推行企业工资集体协商制度,支持工会或职工代表开展协商,提高企业职工对工资分配的参与度。二是强化企业工资指导线作用,加大最低工资标准调整和落实力度,完善工资支付保障机制,努力促进职工尤其是一线职工工资收入与经济社会发展和企业经济效益同步增长。三是缩小行业间工资收入差距。按照“调低、扩中、限高”的思路,逐步调整垄断行业的畸形高收入。

路径二:筑牢社会保障“蓄水池”

再分配要更加注重公平,关键是建立完善的社会保障体系。目前,我国社会保障体系很不完善,保障覆盖面窄,保障水平低。2010年,,占全国总人口的87%,城镇基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数仅分别占城镇总人口的40%、20%、30%左右,而大多数发达国家早就实现了全民全覆盖。2010年我国五项社会保险基金总收入仅占当年GDP的约5%,而发达均占比为40%―50%。重庆社会保障面和保障水平略高于全,但与沿海地区相比仍差距较大。
要缩小这些差距,就必须筑牢社会保障“蓄水池”。一是扩大社会保障覆盖面。降低民营企业社保缴费门槛,推进新型农村社会养老保险试点,构建覆盖城乡、覆盖全民的基本养老保险、基本医疗保险。二是提高保障标准。逐步建立低保、养老保险、医疗保险保障标准的动态增长机制,大力推进城镇职工医疗保险市级统筹。三是提高高收入群体社保缴费标准,把贫者扶助与富者约束相结合。

路径三:巧用税收调节杠杆