文档介绍：临沂市河东区高效品牌农业发展之路
临沂市河东区高效品牌农业发展之路中国果菜 2011 年 2 月第 2 期
临沂市河东区高效品牌农业发展之路
潘运国 , 张连辉 , 于素华 , 惠娜 s
（1. 山东省临沂市河东区农业局 , 山东
临沂市人民政府办公室下发了《关于在河东区平邑县和沂水县开展农村土地
承包经营权抵押贷款试点的意见》（临政办字（20l0）l45 号）, 河东区作为农村土
地承包经营权抵押贷款全市三个试点县区之一
, 不断加大政策扶持, 做好风险防范 , 完善服务体系 , 通过赋予农村土地资本运
作功能 , 实现农村土地资源的物权化 , 资本化 , 解决优质农产品基地和品牌农业发
展的资金制约难题 . 目前 , 全区完善提升8 处土地使用权交易市场 , 成立了 16 家土
地合作社 . 刘店子祥瑞葡萄种植土地合作社获得农业发展银行土地使用权证书抵
押贷款200 万元, 土地产权改革试点工作取得突破 , 农村土地使用产权改革工作正
在稳步推开 .
加快农业经营方式转变,
推进高效品牌农业集约化
10
大力扶持产业化龙头企业, 农民专业合作组织 , 基地型农业生产经营公司等经
营主体建设优质农产品基地, 大力推行 " 龙头企业+合作组织+基地"," 合作组
织+基地 "等经营模式, 加快推进优质基地品牌农业集约化 , 提高农业综合效益. 目
前,全区发展优质农产品基地面积24万亩,纳入区域化管理的无公害 ,绿色和有机
农产品基地10 万亩 ," 双备案 "基地 7 万亩.
龙头企业自建基地
积极鼓励龙头企业通过返租倒包, 租赁等多种形式流转土地, 建立无公害农产
品,绿色食品和出口创汇农产品自属基地. 如临沂大林食品股份有限公司许家长沟
基地 , 周围环境优美, 无污染 , 土壤肥沃 , 气候适宜 , 具备发展无公害蔬菜生产的优
越条件 . 基地完全按照河东区出口农产品质量安全区域化管理要求运作, 并经临沂
出入境检验检疫局考核登记备案作为出口蔬菜原料基地. 基地管理严格实行"五统
一"管理模式（统一供应种子, 统一田问管理 , 统一农药配送,统一使用化肥, 统一原
料采收）并建立完善的种植管理档案 .
订单农业带动基地
围绕农产品加工龙头企业需求, 引导农户与龙头企业签订购销合同 , 组织农民
生产优质农产品 , 带动优质农产品基地建设 . 如临沂富泰食品有限公司依托各地蔬
菜协会 , 与区内及区外沂南, 苍山等地蔬
菜种植大户签订购销合同 , 公司统一提供优质良种 , 肥料 , 农药及技术指导等服
务 . 按照购销合同进行最低保护价收购 , 激励农户增加蔬菜基地建设投入, 扩大基
地规模 .
专业合作组织发展基地
充分发挥农村专业合作经济组织的桥梁纽带作用 , 建立完善风险共担, 利益共
享机制 , 引导农民种植, 养殖适销对路的农中国果菜 20li 年 2 月第 2 期
产品 , 发展各类农产品生产基地. 如河东区春卉沂州海棠种植专业合作社, 以精
品海棠园为中心辐射带动』大种植户做大做强海棠花卉特色产业. 合作社实行" 五
统一
" 管理（统一规划 , 统一供应种苗, 统一
投入品供应 , 统一技术服务, 统一销售）, 完善各项生产措施, 确保海棠品质 . 合
作社在产前, 产中 , 产后统一为社员提供服务, 有效地提高了海棠种植户的组织化
程度解决了农户小生产与社会大市场的衔接问题 , 提高了市场竞争力 , 树立了品牌 ,
增加了收益, 走出沂州海棠规模化 , 区域化 , 产业化发展之路.
农业发展公司建设基地
农业发展公司是农业产业化发展分工细化的产物 , 即专门从事农业生产为各龙
头企业专业提供优质原料的公司 . 通过从农
民手中流转土地, 进行规模化经营 , 集约化管理 , 建立标准化蔬菜基地. 如临沂
市铭顺绿色农业开发有限公司的标准化蔬菜基地 , 是经市检验检疫局考核合格的
省级备案基地 , 是市政府授予的农业标准化示范基地 , 并通过有机认证. 基地与临
沂万德福食品有限公司 , 山东青果食品有限公司等蔬菜加工龙头企业签订合作协
议 , 作为出口企业蔬菜原料基地.
加快农业产业集群发展,
推进高效品牌农业产业化
坚持以工业理念抓农业, 大力发展农业产业化龙头企业 , 推进产业集聚, 提高
高效品牌农业产业化发展水平. 发展农产品加工龙头企业, 可以拉长产业链, 提升价
值链 , 形成规模优势, 聚集优势和竞争优势, 这是发展品牌农业的必然方向 _3].
培植壮大农业产业集群