文档介绍：乡村振兴语境中的“农村社区教育”
/zRural Community Education" in the Context of Rural Revitalization
作者：
张胜军
作者简介：
张胜军（1965-）,男，湖北黄作为一种”末流"或“不入流”的农村社区教育,近似于一种体制外的边缘化 生存。在农村地区，一些地方政府通常不会把农村社区教育纳入其经济社会发展规 划、教育发展规划之中。对地方政府而言，公共教育经费总是优先保障学校教育的 正常运行。一些经济欠发达的农村地区，本身就存在财政困难，对农村中小学校、 职业学校的办学投入都是“寅吃卯粮“ “捉襟见肘“,对农村社区教育的公共财政 投入自是少之又少。加之，在城乡二元社会结构中，城市的教育资源极少流入农村 地区，而农村自身可资利用的教育资源又极其匮乏。由此，“先天体质羸弱、后天 营养不良"的农村社区教育就常常陷于边缘化的生存困境。
二、乡村振兴的科学内涵
改革开放以来，我国农村社会发生了翻天覆地的巨大变化，发展成就举世瞩目。 但与此同时，农村社会发展依旧相对滞后,城乡发展差距依旧显著,“三农“问题 依旧突出。2017年，党的十九大做出了中国特色社会主义进入新时代、我国社会主 要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾 的重大判断，审时度势，及时提出了实施乡村振兴战略。
乡村振兴战略是社会主义新农村建设的升级版。实施乡村振兴战略，要坚持农 业农村优先发展,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕“ 的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。 我们可以以乡村振兴的总要求为主线,深刻地把握其科学内涵。
（一）乡村振兴是要持续发展和繁荣农村经济
乡村振兴，产业兴旺是重点。产业兴旺旨在发展、繁荣农村经济。农村经济的 发展与繁荣，一方面，要以农业供给侧结构性改革为主线，大力发展现代农业，实
现农业规模化、集约化、智能化、产业化、多功能化，保障国家粮食安全、农产品 质量安全，提高农业竞争力，实现从农业大国向农业强国转变;另一方面，要构建 农村一二三产业融合发展体系，延长产业链、提升价值链，发展农村新产业、新业 态，为农民就业、增收、致富创造更多的机会和条件。
㈡乡村振兴是要不断改善农村生态环境
乡村振兴，生态宜居是关键。生态宜居旨在协调生态经济关系。要积极培育农 村人口的环境保护意识，正确处理农村经济发展与生态环境保护的关系，尊重自然、 页应自然，大力发展生态农业、绿色产业，加强对农村突出生态环境问题的治理， 减轻生态压力,让农村看得见青山、望得见绿水、记得住乡愁，实现百姓富、生态 美的统一。
（三） 乡村振兴是要形成良好的农村社会风气
乡村振兴，乡风文明是保障。乡风文明是乡村建设的灵魂。乡风是农村人口信 守和遵从的信仰、观念****俗、礼节、传统****惯和行为方式的总和。在我国农耕 文明发展过程中，形成了尊老爱幼、诚信守法、邻里互助等优秀的乡村文化，需要 继续和发扬。让文明乡风中所蕴含的优秀的思想观念、人文精神、道德规范，在凝 聚人心、教化群众、淳化民风中发挥重要作用。
（四） 乡村振兴是要实现对农村社会的有效治理
乡村振兴，有效治理是基础。有效治理旨在提高战略实施效果。治理有效的关 键在于加强农村基础党组织建设、深化村民自治实践、建设法治乡村、提升乡村德 治水平、建设平安乡村，确保乡村社会充满活力、和谐有序。
（五）乡村振兴是要让农村群众过上富裕幸福的生活
乡村振兴，生活富裕是根本。乡村振兴的实际成效，最终需要由农村人口的生 活富裕状况来评价。生活富裕需要针对农民群众最关心最直接最现实的利益问题， 按照抓重点、补短板、强弱项的要求，优先发展农村教育事业、促进农村劳动力转 移就业和农民增收、推动农村基础设施提档升级、加强农村社会保障体系建设、推 进健康乡村建设、持续改善农村人居环境，把乡村建设成为幸福美丽的新家园。
三、"农村社区教育”新解
"乡村振兴"与农村社区教育发展具有内在关联性。一方面，农村社区教育振 兴是“乡村振兴“的有机组成部分，“乡村振兴“内涵农村社区教育的大发展;另 一方面，农村社区教育作为一种区域性、平民化、”接地气"的农村教育，在普遍 提高农村社区居民的公民素质、培育扎根乡土的农村实用人才、传承乡土文明、推 动农村产业结构转型升级、推进农村社区治理现代化建设等方面，能够发挥其他类 型教育不可替代的重要作用。“乡村振兴“赋予了农村社区教育新使命、新内涵， 既为农村社区教育带来了前所未有的发展新机遇，也带来了巨大的新挑战。因此， 在"乡村振兴“语境中，我们需要重新认识和解读“农村社区教育“，让赋有新时 代内涵的农村社区教育，能够切实承担起服务"乡村振兴“