文档介绍：职业农民教育培训的实践与思考
职业农民教育培训的实践与思考
摘要:围绕新型职业农民的培养,结合浙江省农民培训教育工作的实践和思考,在培训对象、培训模式、教育主体和财政投入等教育培训制度上提出建设性意见。
关键词:农民培训;成人教育
中图分类号:G725 文献标识码:A 文献标识码
2013年中央“一号文件”明确提出要“大力培育新型职业农民”,力图通过全党全社会的努力,加快培育出一大批“以农业为职业,占有一定的资源、具有一定的专业技能、有一定的资金投入能力、收入主要来自农业”的新型职业农民,解决农业发展中“谁来种地”、“如何种好地”的问题。大力培育新型职业农民,需要从环境、制度、政策等层面引导和扶持,重点是要构建包括教育培训、认定管理、扶持政策等相互衔接、有机联系的国家制度体系。本文结合浙江省农民教育培训的实践,对构建新型职业农民的教育培训制度提出一些观点和思考。
一、浙江省农民教育培训实践
近些年来,浙江省通过实施“绿色证书工程”、“百万中专生计划”、“千万农村劳动素质培训工程”,在新型农民教育培训上进行了探索和实践,重点在三个层面上对农民开展教育。
农民的初级教育
20世纪90年代初,国务院下发文件,在全国推进“绿色证书制度”教育,即实施农民技术资格证书制度,把西方发达国家对农业劳动者实行的先培训、后就业的持证上岗职业培训资格制度作为“绿色证书”工程。通过立法、行政等手段,把农民的技术资格要求、培训、考核、发证等规定下来,并制定相关配套政策,作为农民从业和培训的规程,从而确保从业人员的技术业务素质。在10多年的实施中,浙江省把实施“绿色证书”工程作为提高农民素质的重点工程,各级领导班子亲自抓,有工作部署,有经费安排,有强有力的农广校师资作培训的依托,有激励奖励政策等。每年坚持培训“绿证”学员3000名以上,先后培训获得绿色证书的农民5万多人。2004年,实施“阳光工程”培训计划,每年培训农民近4万人。通过培训,有力地促进了现代农业的建设,以及农业产业化进程,加快了社会主义新农村建设的步伐。
农民的中级教育
农业部在新世纪发起的,由中央(地方)农业广播电视学校实施的农村实用人才培养“百万中专生计划”,其主要招生对象是务农、务工中具有初中及以上文化程度和实践经验的创业农民。应用远程教育方式,进行中专职业技能教育,使之成为中等职业技能创业人才。实施初期每年培养近2000人,从2008年实施种养专业免费就读政策以来。每年培养近5000人。
农民的高级教育
从2010年开始,由浙江省财政全额资助,开展了“现代农业经营领军人才提升班”试点工作,其目的是为了进一步实施“主体提升行动”,探索培养农业创业主体的新途径、新模式,着力提升现代农业经营主体领军者的知识学历水平、经营管理能力和人文社会素质,加快推进浙江省农业向规模化、集约化、产业化经营转变,促进浙江省农业逐步走上高效生态的现代农业发展之路。该试点工作选择具有高中以上学历的农民专业合作社、龙头企业骨干及种养大户作为培养对象,鼓励其参加大专或本科成人高等学历教育。培养采用自学与面授教育相结合、课堂授课与实训结合、基础理论与案例分析相结合等学习方式,试点每年培养规模为60名。市、县各地也结合当地实际,与高校(高职院)联合开展农民大学生或现代