文档介绍：营改增对交通运输业的影响
营改增对交通运输业的影响
摘要:2012年1月1日起,上海率先开展了营业税改增值税试点工作,这是国家实施的一项重大的税制改革。从试点情况看,多数交通运输业的税负明显增加。产生这种情况的原因很多,既有结构性调整带来的最终预期效应与短期利益的冲突,也与交通运输行业自身运行的特殊性有关。要解决上述矛盾,国家政策应该兼顾长期与短期的实际情况,制定出切实有效的方案。
关键词:营改增;交通运输业;影响
中图分类号: 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2013)31-0113-02
营改增是以前缴纳营业税的应税项目改为缴纳增值税,是国家实施结构性减税的一项重要内容,主要是在现行17%和13%的两档税率的基础上新增11%和6%两档低税率,其中交通运输业适用11%的税率,研发和技术服务、文化创意、物流辅助和鉴证咨询等现代服务业适用6%的税率。自2012年1月1日起,上海市交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点,后又陆续扩大至北京、天津等多个省市,并于2013年8月1日起在全国范围内展开推广。
一、营改增的意义
(一)有效解决重复征税问题,有利于完善流转税税制
营业税是按营业收入全额征收,每经一道流通环节就要纳一次税,流通环节越多税负越重,而增值税只对增值部分征税,流通环节所缴纳的税款能够得到抵扣,这种税额抵扣便实现了增值税商品流转过程中的增值额征税,消除了重复征税的问题。营改增使交通运输业进入增值税的抵扣链条,使运输的上下环节都能得到抵扣。营改增实现了从“道道征税,全额征税”向“环环征税,层层抵扣”的转变,这样不仅与世界通行做法接轨,也利于完善流转税税制。
(二)促进行业发展优化资产
交通运输业是资本密集型企业,固定资产所占的比重较大,营改增之后,交通运输业购入的设备可以得到抵扣,极大地推动了企业的设备更新,对于运输企业而言,设备的陈旧会消耗更多的能源,同时对环境造成严重污染,因此,营改增具有鼓励投资的作用,有助于企业扩大投资,进行技术更新改造,促进基础设施发展,从而降低能耗,减少污染,营改增政策对于促进整个交通运输行业的长远发展有着积极的意义。
(三)进企业转型升级
由于营业税具有重复征税的弊端,很多企业为了能减少流转环节,通常会采取将供应和销售等环节内化的方式,这种方式虽能减少重复征税,却不利于企业专业化分工,不利于企业的发展。营改增后,随着交通运输业进入增值税抵扣链条,使生产制造业和现代服务业的产业链条有效衔接,同时对于下游企业,由于增值税的抵扣效应,企业间的区域合作不断加强,促进社会专业分工,这将有利于交通运输企业开拓市场,扩大市场。
从各地试点情况看,营改增取得了明显的成效,绝大多数企业的税负降低,增值税的抵扣链条使试点行业的下游企业直接受益,减税效果非常明显,因为营改增这项税制改革的目的之一就是为企业减负。然而,与此相反的是,由于行业的现实原因,同为试点的交通运输业却普遍反映税负明显上升,企业因此加重了负担。
二、营改增后存在的的问题
(一)小规模纳税人发展受限
营改增之后,交通运输业小规模纳税人按3%的税率征收,这和改革前的税率一样,但是增值税是价外税,而营业税是价内税,因此保证了交通运输业小规模纳税人税负的下降。从短期看,税负