文档介绍：工程建设领域行贿案件预防途径探析
工程建设领域行贿案件预防途径探析
摘要近年来,随着我国社会和经济建设的快速发展,城市化建设日新月异,发生在工程建设领域的职务犯罪不断增多,本文拟就工程建设领域行贿案件的特点、表现形式及案件暴露出来的问题进行分析总结,提出有针对性的预防对策。
关键词行贿所得追缴监督制约案后回访制度
中图分类号:D924文献标识码:A文章编号:1009-0592(2013)11-064-02
一、工程建设领域行贿案件的特点及表现形式
(一)窝案串案居多
在工程建设领域,涉及到招投标、工程质量验收、工程材料采买、款项支付等多项环节,其中必然涉及到众多管理部门,为缩减办理周期,尽快得到利润,甚至为了偷工减料,工程承建方常常采取非正常手段行贿各个环节的关键人员,这样导致了窝案串案的形成,出现了在工程建设领域查办一人带出多人的现象。
(二)在手段上往往采取财物直接给付的方式
为了避免东窗事发,工程承建方往往千方百计靠近、拉拢受贿人,双方大多采取财物直接给付,不留书证,有的甚至以讲课费、咨询费、赌金、提供旅游观光机会等多种名义对受贿人进行贿赂,在这种情况下,检察机关调查取证的难度不断加大。
(三)行贿人实施过多次行贿行为
在工程建设领域中,工程承建方将贿赂行为当作自己在工程经营活动中的一个必要途径,往往采取各种手段达到与行贿人形成长期联系的目的,他们的行贿目的明确且长期固定,而受贿人在长期的“小恩小惠”的影响下,放松了警惕,将受贿这种犯罪行为视为了“理所当然”的事情。
二、案件暴露出的主要问题
(一)工程建设领域普遍缺乏公平竞争意识,法制观念淡漠
近年来,工程建设领域工程承建方向国家工作人员行贿已经蔚然成风,随着我国市场经济的不断发展,工程建设公司如雨后春笋越来越多,在这样的情况下,一些公司缺乏公平竞争意识和法制观念,为了在竞争中取得胜利就选择了走行贿这样的“捷径”,同时造成了交叉感染,使一些正规的企业也走上了行贿的道路,大搞钱权交易活动。
(二)少数国家工作人员放松了廉政教育学习,利用权力牟取非法利益
在我国市场经济高速发展的今天,奢侈品、高档用品充斥着市场,个人主义、拜金主义的思潮盛行,给人们的思想带来了巨大的冲击,一些国家工作人员在这些糖衣炮弹的侵袭下,人生观、价值观逐渐发生了蜕变,动摇了理想信念,放松了廉政教育和学习,逐渐走上了利用人民赋予的权力换取金钱的不归之路,堕入了犯罪的深渊。
(三)由于我国没有建立行贿所得利益追缴机制,导致行贿成本降低,承建方选择了铤而走险
在我国的司法实践中,在贿赂犯罪案件的办理过程中,一般只追缴赃款赃物,对于行贿方通过行贿行为得到的利益并不进行追缴,导致了行贿方的行贿成本降低,从心理上容易选择铤而走险,实施行贿行为。
(四)对于行贿犯罪打击力度不足
近年来,虽然检察机关不断加大了行贿犯罪的打击力度,但在司法实践中仍然存在着打击力度不足的问题,由于贿赂犯罪的特殊性,行受贿双方的有罪供述成为突破案件的关键,有时为了激励行贿方全面交代犯罪事实,会向其许诺从宽处理,这在一定程度上弱化了刑罚的特殊预防功能,容易引发行贿方再实施行贿行为。
三、预防对策和建议
(一)加强宣传教育,营造全社会诚实守信的氛围
一是充分利用各种媒体,尤其