文档介绍：加强依法行政促进依法治税
加强依法行政促进依法治税
摘要加强地税系统法制建设,对地税事业稳步发展具有重要意义。为了在实践中加强依法行政,促进依法治税,不断开创地税法制工作新局面,我们应该着力在以下几个方面努力:第一,坚持科学民主决策,规范重大行政管理。第二,切实加强组织领导,规范执法服务行为。第三,完善督查机制,加强执法督察。第四,明确岗责体系,依法组织税费收入。第五,加强法制培训,提高依法治税能力。第六,加大法制宣传力度,提高纳税人守法意识。
关键词依法行政地税法制
作者简介:乔志忠,大学本科学历,法学学士,乌兰察布市地税局法制科科长;杨东广,乌兰察布市地税局法制科科员。
中图分类号::A文章编号:1009-0592(2014)03-150-02
随着社会主义市场经济的发展和改革开放的不断深入,“依法治国”已成为我们党领导人民治理国家的基本理念和基本方略。依法行政是推进依法治国脚步、实施法治理念的枢纽与核心,是落实依法治国基本方略的前提。党的十八届三中全会指出:“建设法治中国,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。”这对我们在实践中开展好法制工作具有重要指导意义。地税机关作为重要的政府职能部门之一,在依法行政工作方面具有重要示范作用。我们必须在实践中加强依法行政,促进依法治税,不断开创地税法制工作新局面。
2013年以来,乌兰察布市地税局法制工作取得了一定的成绩,这些成绩的取得是市局党组正确领导的结果,是各基层局法制股和法制工作人员共同奋斗的结果。法制工作在地税工作中有着十分重要的地位,法制工作开展的好,就能促进地税系统各项工作稳中有为。这主要是因为:市局机关的规范性文件和制度都要通过法制部门进行把关;加强依法行政、促进依法治税不仅是法制部门的工作,也是全市地税系统和全体地税干部职工的重要工作;法制工作在履行执法检查职能过程中也是对业务工作的一种补救。所以,加强法制工作能够有力促进征管工作,促进制度建设,有效保障地方经济稳中向好。地税机关法制建设的总体要求是有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。对照这个总要求,我市地税法制工作还存在一定的差距和问题:
基层局之间工作发展不平衡,个别地方对政策法规工作还不够重视,认为完成收入任务是头等大事,而忽视了依法行政和规范执法。个别基层局没有做到税收执法监督经常化,重点税源和主要环节的税收执法监督工作力度还不够大,尤其对税收执法和税务行政审批的监督还要加强。此外,个别基层地税机关防范执法风险的意识还不够强,如行政处罚不到位的问题、文书使用不当的问题、登记申报咨询等不够规范等。为了促进我市地税系统依法行政工作再上一个新台阶,我们应该在实践中着力做好以下几个方面的工作:
第一,坚持科学民主决策,规范重大行政管理。按照区局《重大行政决策规则》的要求,对制定涉及纳税人重大利益的规范性文件、税务行政许可涉及纳税人重大利益关系的事项、重大基础设施建设项目、重大财务支出、职权范围内的其他重大事项、其他需要进一步了解情况广泛听取纳税人意见的重大行政决策事项等逐一规范决策。
第二,切实加强组织领导,规范执法服务行为。依法治税是地税系统的核心工作,为了加强对依法行政工作的领导,我们层层成立依法行政工作领导小组,负责