文档介绍：Standardization of sany group #QS8QHH-HHGX8Q8-GNHHJ8-HHMHGN#
生态市建设规划
平
湖
生
态
市
建
设
规
划
二○○四年十… 39
第四节建设体现人与自然和谐理念的现代生态文化体系 ……… 46
第六章重点领域与工程项目 ………………………………………… 49
第七章投资概算与经费来源 ………………………………………… 50
第八章规划实施的保障措施 ………………………………………… 52
第一节政策法规保障体系 ………………………………………… 52
第二节组织机构与管理保障体系 ………………………………… 53
第三节资金筹措与投资保障 ……………………………………… 55
第四节实施手段与技术保障 ……………………………………… 56
第五节社会监督和公众参与 ……………………………………… 56
第六节加强制度与科技创新研究 ………………………………… 56
第九章附则 …………………………………………………………… 58
附表： ……………………………… 59
……………………………… 61
第一章总则
第一节生态市建设规划的范围、期限与编制依据
平湖生态市建设规划是全市范围内生态建设的指导性文件，是推动全市经济、社会与生态环境协调发展、人与自然和谐发展、增强平湖可持续发展能力的行动指南，在全市范围内从事一切经济、社会活动应遵守本规划。
一、规划范围
本规划范围为平湖市行政辖区范围内537平方公里的陆地和1086平方公里的海域。
二、规划期限
规划期限为2004-2015年，规划基准年是2003年。规划期分两个阶段：
近期：2004—2007年，全面启动平湖生态市建设，基本达到生态市建设标准；
远期：2008—2015年，全面达到生态市建设标准，进一步提升生态建设层次。
三、规划编制的依据
1、国家环境保护总局《生态县、生态市、生态省建设指标（试行）》；
2、《全国生态环境保护纲要》；
3、《浙江生态省建设规划纲要》；
4、《嘉兴生态市建设规划》；
5、《中国21世纪议程》；
6、《国家环境保护“十五”计划》；
7、《浙江省可持续发展规划纲要》；
8、《平湖市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》；
9、《平湖市城市总体规划》（1998-2020）；
10、浙江生态省建设工作领导小组办公室《关于生态市、生态县（市、区）、生态镇（乡）建设与规划编制工作的指导意见》。
第二节生态市建设的指导思想与基本原则
一、生态市建设的指导思想
以科学发展观为理论依据，以生态经济建设为中心，以促进人与自然的和谐为主线，以制度创新、科技创新和管理决策创新为动力，以建立政府引导、市场运作、公众参与的生态市建设机制为手段，按照“五个统筹”的要求，综合运用生态学、生态经济学、系统工程和可持续发展的理论和方法，优化产业布局和经济结构，推动产业升级，改变经济增长的方式，大力发展循环经济，提高生态经济效率；加强生态环境保护和建设，改善人居环境，加快城乡一体化进程，提高城乡居民收入和生活质量，培育生态文化，促进社会经济与生态环境协调发展，推动平湖市全面走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
二、生态市建设的基本原则
1、坚持求真务实、与时俱进的原则；
2、坚持以人为本、统筹发展的原则；
3、坚持开拓创新、科教支撑的原则；
4、坚持突出重点、整体推进的原则；
5、坚持政府引导、市场运作和公众参与的原则。
第二章生态市建设的现实基础
第一节自然与社会经济概况
一、自然地理概况
平湖市位于浙江省东北部边缘，陆域面积537平方公里，海域面积为1086平方公里。平湖地处北亚热带季风区，气候温和湿润，四季分明，夏季炎热多雨，冬季气温较低、空气干燥，℃，无霜期225天，降雨量为毫米。平湖市土壤母质为河湖、浅海沉积物，共分为水稻土、潮土、滨海盐土、红壤土等4个土类，17个土属，40个土种。平湖市河道大多为天然河沟型河道，属太湖水系，受黄埔江周期性潮汐顶托，境内诸河均有不同程度的感