文档介绍：浅谈煤炭企业
加强效绩考核的意义
山东新陶阳矿业公司企管部王立涛

当前,随着煤炭市场竞争程度的加剧,不少煤炭企业为进一步提高自身竞争力,把企业做大、做强,增强抵御市场风险能力,不断强化企业内部管理,加强企业经营管理,努力提高企业的经济效益。煤炭企业要想提高经济效益并取得发展,加强企业效绩评价管理工作是一项紧迫而艰巨的任务。在计划经济体制下,煤炭企业的经营管理制度存在的缺陷,造成煤炭企业在效绩评价管理工作上基本上是粗放型,上级主管部门考核煤炭企业的主要指标是产量,只追求产量及销售额,造成企业在对各项成本费用的控制上漠不关心,致使企业各项成本费用居高不下,效益难以提高。特别是企业在管理方法、激励与约束机制、技术项目创新、环境改善等影响企业长期发展的问题十分突出。在市场经济条件下,煤炭企业在向建立现代企业制度方面迈进,企业的各项费用管理必须以企业的经营效益为核心,综合考核企业的各项费用的支出情况;同时要求企业在加强各项费用考核管理体系的建设中,不断强化各项基础管理,全面系统地剖析影响企业目前可控费用管理的诸方面因素,全方位判断企业的经营管理状况。因此,通过加强企业内部绩效评价可以促使企业克服短期行为,注重近期利益与长远(战略)目标相结合,有利于煤炭企业及经营者及时转变经营观念,调整发展战略,推动企业走集约型、内涵式的发展道路。企业效绩评价是与企业管理创新实践紧密相联的,是评价理论方法在经济领域的具体应用,是市场经济和现代企业管理的产物。企业效绩评价是在会计学和财务管理的基础上,运用计量经济学原理和现代分析技术而建立起来的全面剖析企业经营过程,真实反映现实企业经营状况,预测企业未来发展前景。当前,面对着激烈的市场竞争,煤炭企业由政府的行政附属物,转变为独立自主、自我约束、自负盈亏的市场竞争主体,实施效绩评价,对于推动企业创新管理、改革和发展,提高经济效益具有特别重要的意义。
一、加强绩效考核有利于上级主管部门转变职能,建立新型的政企关系
在计划经济时期,政府对煤炭企业实行的是一种集权的控制方式,各企业以完成政府下达的任务为目标,相互之间无利害关系,独立性较强,生产过程中出现的新情况和新问题,由企业组织召开会议进行协调,并根据产量核定工资。集权控制式管理既能保证生产经营的统一指挥,又能使各级领导者有职能部门作为参谋和助手,整个组织系统具有较强的稳定性。随着国家经济体制改革的不断深化,政府部门主要履行宏观调控职能,对企业实行间接管理,不再干预企业的具体经营管理。而政府承担着国有资产所有着和社会管理者的双重职能,既要关心资本安全和资本收益,又要发挥有效的宏观调控作用,由于出资人与经营者之间的信息不对称,出资人并不拥有完全的经营过程信息,这就要求在政府和企业之间建立起一种新型的政企关系。因此,企业实施效绩评价,为建立这种新型关系提供了一种现实的选择,它可以较直观地发现企业管理中的薄弱环节,促使企业提供真实的财务和会计信息,从而为宏观经济决策服务。也使全体员工逐步强化市场观念、竞争观念、质量观念和效益观念,树立“尊重、平等、参与”的现代人本主义管理思想和组织观念,破除“等、靠、要”的依赖思想,增强紧迫感和危机感,树立依靠自身努力、竞争创新,求生存、求发展的市场主体观念,打破以产量产值为核心的数量经营思想,增强使命感和荣誉感,努力打破铁饭碗、铁工资、铁