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行政事业单位预算管理常见问题.docx

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文档介绍

文档介绍:行政事业单位预算管理常见问题
摘要
:随着国民经济不断发展,我国行政事业单位财务管理的改革也随之加快,财务管理中的预算管理是行政事业单位活动的重要组成部分之一,必须要紧跟时代步伐。虽然在新预算法实行后,有效地解决了预算执行公开等问题督体系,对单位职工的预算考核以及奖惩处于监管的真空,对单位的预算情况也没有能够进行全面科学的分析和了解,从而影响了单位职工预算管理工作的积极性、主动性;另一方面还缺乏相应的外部监督机制,各外部监督部门缺乏横向信息沟通,没有形成良好的监督信息网络。

就目前的行政事业单位财政支出绩效评价体系来说,仍处于发展阶段,主要就是相关制度的缺失。许多行政单位对于绩效管理的理念认识不到位,只注重收入,分配和使用,对于绩效管理不是很重视。预算绩效评价实施和设计出合理的评价体系在行政事业单位中存在着许多困难。且目前仅仅停留在考评层面上,对绩效评价结果没有充分利用,没有形成进一步分析改进的完善管理体系。
三、行政事业单位预算管理的对策分析

提高预算管理的水平,一方面必须要重视预算管理,对全体职工宣贯预算管理的重要性,提高职工对于预算的重视程度;另一方面,需要设置专门的预算机构,成立由单位管理者亲自挂帅,各部门都有专人参与的预算管理小组。各部门不能只是依靠财务人员来执行预算,也就是按照传统的方式来进行预算管理,而是要有一定的责任意识,在预算编制前做好收集资料信息的工作准备,并在执行过程中将有关数据进行整理分析,充分发挥预算管理的作用,避免因为工作人员预算管理意识不强而导致的资金浪费。要对单位领导及相关人员开展预算法的培训,准确掌握预算法的精神和各项具体规定,不断提升预算管理小组成员的整体素质,切实发挥预算管理的规范性、有效性和科学性。每月召开例会对预算执行情况进行逐项分析,有力推进预算执行进度,保障预算管理实施过程的准确性和规范性。

要建立起各部门相互配合、各管理层级密切联动的全面预算管理工作体系。在预算编制过程中,要充分利用信息化的手段,提高财务部门和业务部门之间的沟通效率,并将历史年度的数据进行收集对比分析,从而科学预测本年的资金情况。在预算下达过程中,要将预算分解到每个月、每个部门、每个岗位,使每位职工对于今年所管理的支出项都心中有数。在预算执行过程中,要严格按照预算执行进度推进,对于没有编入部门预算的支出,应做到不予拨付。要及时进行月度预算分析,以合理安排下月资金使用计划。

制定预算分解中应包括详细的项目实施进度安排,并制定相应的预算执行管理规定,对于基本支出,要按照时序进度进行支出;对于项目支出,要提早谋划,一旦预算批复及资金到位,立即积极组织实施。各部门要按照时间节点,积极推进执行进度,定期对预算执行进度及形象进度等进行监督检查,对于预算执行率不达标的考虑削减下一年度的预算收入。

一方面,要加大财政,税务,审计部门的外部监督力度,且各部门之间要实现信息共享,提高监督效率;在国库集中支付的背景下,要加强国库部门的监督作用,时时监督财政资金使用情况。另一方面,要在单位内部建立健全相关的监督管理制度,不单单是对资金去向的监督,而是让审计,纪检,业务部门