文档介绍：开发公益性就业岗位现状
开发公益性就业岗位现状
一、开发公益性就业岗位的现实意义
（一）开发公益性就业岗位是健全完美就业救助系统的客观要求。就业困难人员因年纪偏大、文化、技术偏低、观点陈腐等原由向失业。
（五）岗位需求量膨胀，资本支付压力增大。跟着各地对公
益性岗位开发力度渐渐加大，公益性岗位急剧膨胀，各区县在积
极开发公益性岗位、解决就业困难人员充足就业的同时，也给地
方财政带来了很大的压力。依照公益性岗位从业人员的薪资不得
低于当地的最低薪资标准的规定，当前在公益性岗位就业的人员，
除了获得政府发放的公益性岗位补贴外，区县财政一般还要补齐
用人单位向聘任人员支付的薪资和社会保险。一个公益性岗位财
政每年投入的各种资本一般在
万元左右，而省市补贴资本只有 5000 元或 20XX 年元，
多出来的近 1 万元将由地方政府买单，对公共财政而言压力不
小。
三、对公益性岗位管理使用的几点建议
（一）理顺管理系统，推行集中一致管理。建议省市一级政
府赶快出台《对于公益性就业岗位开发与管理方法》文件，规范
公益性的岗位开发与管理的有关程序及有关要求，指定各区县就
业服务部门为辖区内公益性岗位开发管理的主管部门。同时各区
县人民政府要出头协调有关部门，合理整合公益性岗位资源，形
成公益性岗位开发协力，推行管理与监察分别，明确监察部门和
管理部门，使各部门各负其责，提升工作效能。区县就业服务部
门应严格人员出入制度，规范岗位的招聘条件和审查程序，依照属地原则推行公然招聘，在切合岗位需求的前提下，优先录取年纪大、文化程度低、无专业专长且家庭困难的就业救助对象；在
岗位开发上，应严格依照 “因事设岗、按岗定人 ”的原则，由用人单位依据开发布置计划向区县就业部门提交申请，经资格审查后认定，防止出现开发失衡状况。
（二）规范补贴标准，推行依岗确立待遇。撤消现行的定额补贴标准模式，推行以社会最低薪资为标准的公益性岗位补贴标
准。同时增强公益性岗位人员五项保险缴纳的减免力度，经过适合的比率来确立各公益性岗位的薪资待遇，对详细工作进行合理量化，依照岗位的劳动强度、环境好坏、工
作时间的长短来确立岗级，并依此对岗位补贴区分品位。对城乡环卫、道路保养、助残服务等工作环境差、劳动强度大的岗
位，适合予以高的补贴，增强岗位吸引力，改变这些岗位招人难、用人难的状况。
（三）增强申报登记，合理界定补贴对象。一是络建设，规
范就业失业登记管理，就业信息网络延长到村（社区），同时，要成立就业困难人员申报登记制度，就业困难人员只需向公共就业服务机构申请就业救助，经公共就业服务机构确认真实的，便可归入公益性岗位开发布置对象信息库管理，进而做到台帐清、对象准、信息明，并以此作为公益性岗位招录人员的必经程序，这
也是公益性岗位兼顾规划与管理的重要手段。二是为促进城乡兼顾就业、除去人员身份