文档介绍：?特种设备使用管理规如此?概述
特种设备局周亮
第一页，共四十二页。
目录
一、制定的必要性
二、制定的思路与过程
三、改革创新
四、重点说明事项
五、后续措施
第二页，共四十二页。
设备种类
总量
（人员配置、登记资料复杂
三是落实责任的问题。
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——贯彻法律法规
1. 平安管理机构设置和专职、兼职平安管理人员的配备
?特种设备平安法?第三十六条，?特种设备平安监察条例?第三十三条

?特种设备平安法?第四十八条第二款
3. 登记标志和检验标志
?特种设备平安监察条例?第二十五条，?特种设备平安法?第三十三条、四十条
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——贯彻?特种设备平安监管改革顶层设计方案?
所有工作均围绕实现顶层设计方案开展。
1. 健全主体责任落实机制：建立生产单位、使用单位、检验检测机构特种设备数据报告制度。
：在使用环节，分类改革使用登记制度，推进气瓶、压力管道等特种从单台设备登记向单位整体登记转变。
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二、制定的思路与过程
——制定的思路

比方：使用登记表、使用登记证、使用登记标志
“放、服〞的关系
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——制定的过程
〔一〕时间：2021年1月-2021年1月
起草、调研、征求意见、反复修改
〔二〕人员：23人
监察4个、检验6人、使用单位9人、生产单位2人、行业协会2人
〔三〕审议：特种设备局局务会3次审议
——历史上第一次
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三、改革创新
建立基于风险与公共性的多元共治体系，形成企业落实主体责任、属地政府统一领导、监管部门依法履职、检验机构技术支撑、行业协会自律效劳、社会公众监视参与的多元共治工作格局。
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——现代政府的五项职能
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一是突出分类监管。
核心是提升效果
分析风险，评估效果，确定管理主体与方式，推进基于风险与公共性的设备、单位、地区分类监管，对事故多发、风险较高、公共性强的设备、行业、领域，实施重点监管，反之，弱化监管，强化企业管理。
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——设备分类监管〔根据风险性〕

分为使用登记与不使用登记〔10种〕
使用登记分为使用前登记和使用后30日内登记
使用前登记：整机出厂的、移动式压力容器、车用气瓶
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〔〕
分为列入监视检查方案和不列入监视检查方案
对已经使用登记的特种设备，制订监视检查方案，开展现场监视检查。
对应登记而未登记的设备，不列入监视检查方案，怎么办？
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——单位分类监管〔根据设备类别、数量〕

平安管理负责人〔〕：需要设置平安管理机构的使用单位
平安管理员〔〕：需要设置平安管理机构的使用单位配备专职平安管理员，专职平安管理员取得资格。
其它单位的平安管理员怎么办？
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?平安生产法?第十三条
依法设立的为平安生产提供技术、管理效劳的机构，依照法律、行政法规和执业准如此，承受生产经营单位的委托为其平安生产工作提供技术、管理效劳。
——2021年12月31日，?国务院平安生产委员会关于加快推进平安生产社会化效劳体系建设的指导意见?〔安委〔2021〕11号〕
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〔〕
要求设置特种设备管理机构〔〕和配备专职平安管理人员〔〕的使用单位应当制定特种设备事故应急专项预案，每年至少演练一次并且记录；其他使用单位可以在综合应急预案中编制特种设备事故应急的内容，适时开展特种设备事故应急演练，并且作出记录。
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——地区分类监管〔根据实际情况〕
1. 使用登记机关〔〕
直辖市或者设区的市的特种设备监视管理部门，
可以委托其下一级特种设备平安监管部门。
安装告知怎么办？

分为纸质申报和网上申报。
纸质申报需要录入信息，将使用登记表、产品合格证及产品数据表等资料存档。
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二是突出落实企业主体责任。
——政府着急，企业不急
——政府责任大于企业责任
为什么？
法规、制度出了问题！
口号措施行动
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玩忽职守、失职〔6条〕
发现未许可擅自从事生产、使用、检验、检测，