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特种种设设备备局局周周亮亮
目录录
一、、制制定定的的必必要要性性
二、、制制定定的的思思路路与与过过程程
三、、改改革革创新新
四、、重重点点说说明明事事项项
五、、后后续续措措施施
设备种类
总量
(万台)
锅炉
(万台)
压力容器
(万台)
电梯
(万台)
起重机械
(万台)
数量
设备种类
场车
(万辆)
大型游乐设施
(万台套)
客运索道
(条)
压力管道
(万公里)
气瓶
(亿只)
数量
1008
类别
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2000
2009
2008
2007
设备数量
(万)
1197
1100
1036
937
822
729
648
583
521
443
作业人员
(万)
1100
1048
964
830
706
658
562
520
473
409
监察人员
34259
23648
15740
12491
11936
11542
9874
9616
9363
9119
死亡人数
269
278
282
289
292
300
310
315
317
325
———2015年
罗马马尼尼亚亚:,共发发生生事事故故48起,,死死亡亡6人(每每起起事事故故1人)),,(按按登登记记数数量量计计算算))。
中国国:1100万台台特特种种设设备备,共共发发生生事事故故257起,,死死亡亡278人,,(按按登登记记数数量量计计算算))。。
———2012年
罗马马尼尼亚亚:36万台台特种种设设备备,共发发生生事故故16起,,死死亡亡3人(每每起起事事故故1人)),,(按按登登记记数数量量计计算算))。
中国国:2012年,,,共共发发生生事事故故228起,,死死亡亡292人,(按按登登记记数数量量计计算算))。
官方方数数据据::我国国特种种设设备备死死亡亡人人数数排在在工工矿矿商商贸贸领领域域前前面面。。
原因因分分析析
———制度度设计计不不能能适应应当前前形形势势
政府府、社社会会、、第第三三方方的的职职责责配配置置依依然然存存在在错错位位的的现现象象,市场场机机制制、、第第三三方作作用用未未能能有有效效发发挥挥;现现有有制制度度下下的的行行政政许许可可、、检检验验检检测测、、监监督督检检查查、、行行政政处处罚罚未未能能有有效效配置置;;守法法成成本本高高于于违违法法成成本本等。。
结果果::违法法违规规现象象无法法得得到到有有效效遏制制(企企业业关关
不了了、电梯停停不不了了))。。
监管管环节节:设设计计、、制制造造、安安装装、改改造造、、修修理理、、经经营营、使用用、检检验验、、检检测测、、报废废
———监管管资资源源未未能能有有效效配置置与利利用用
同质化化管管理理严严重重,,监监管管效效果果不不佳佳;;在“三三合合一一””、、垂垂直直体体制制取取消消、、责责任任追追究究严厉厉等新新常常态态下下,如何何利利用用好好新新常常态态,,还未寻寻找找到好的的方法法。。
三定定方方案案:管管理理锅锅炉炉、、压压力力容容器器、、压压力力管管道道、、电电梯梯、、起起重重机机械械、、客客运运索索道道、、大大型型游游乐乐设设施施、、场场((厂厂))内内专专用用机机动动车车辆辆等等特特种种设设备备的的安安全全监监察察、、监监督督工工作作;;监监督督检检查查特特种种设设备备的的设设计计、、制制造造、、安安装装、、改改造造、、维维修修、、使使用用、、检检验验检检测测和和进进出出口口;;按按规规定定权权限限组组织织调调查查处处理理特特种种设设备备事事故故并并进进行行统统计计分分析析;;监监督督管管理理特特种种设设备备检检验验检检测测机机构构和和检检验验检检测测人人员员、、作作业业人人员员的的资资质质资资格格;;监监督督检检查查高高耗耗能能特特种种设设备备节节能能标标准准的的执执行行情情况况。。
特种种设设备备法法律律法法规规标准准体系系
法律律1部
行政政法法规规1部
规章章11件
安全全技技术术规规范范125个
相关关标准准2000多个
,,国国家家质质量量技技术术监监督督局局颁颁布布的的《特特种种设设备备注注册册登登记记与与使使用用管管理理规规则则》》(质技技监监局局锅锅发发〔〔2001〕57号);
,,国国家家质质检检总总局局颁颁布布的的《《气气瓶瓶使使用用登登记记管管理理规规则则》》(TSGR5001-2005);
,,国国家家质质检检总总局局颁颁布布的的《《电电梯梯使使用用管管理理与与维维护护保保养养规规则则》》(TSGT5001-2009);
,,国国家家质质检检总总局局颁颁布布的的《《起起重重机机械械使使用用管管理理规规则则》》(TSGQ5001-2009);
,,国国家家质质检检总总局局颁颁布布的的《《压压力力管管道道使使用用登登记记管管理理规规则则》》(TSGD5001-2009);
,国家质质检总局颁颁布的《压压力容器使使用管理规规则》(TSGR5002-2013);
,国家质质检总局颁颁布的《锅锅炉使用管管理规则》》(TSGG5004-2014)。