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新修订的《烟草专卖法》解析.doc

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新修订的《烟草专卖法》解析.doc

上传人:胜利的果实 2022/7/27 文件大小:22 KB

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新修订的《烟草专卖法》解析
新修订的《烟草专卖卖法》,会使烟草行业的专卖管理受影响吗?
  答:第一、,主要是调整与国家新的法律规定冲突的部分规定,丝毫不影响国家继续实行烟草专卖制度,也不会影响现行的烟草专卖体制。
  第二、烟草行业原有生产经营秩序不受影响。这次修改不涉及烟草专卖法关于烟草行业正常生产经营方面的规定,行业的生产经营活动仍然按照原有的法律法规和规章要求依法组织实施。
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  第三、,适用法律规定发生变化,虽然在追究倒卖烟草专卖品、走私烟草专卖品、阻碍烟草专卖检查人员依法执行公务等违法犯罪行为时,适用的罪名或者法律依据发生了变化,但由于量刑和处罚幅度没有减轻,因此不会削弱打击涉烟违法犯罪行为和保障烟草专卖检查人员依法执行公务的力度.
  第四、下位法不需要随之变更。在烟草专卖法的下位法中没有引用或者涉及这次烟草专卖法修改的五个条款,因此既不影响下位法的执行,也无需对属于下位法的烟草专卖法实施条例、及其三个行政规章再作相应的修订。
  问:《烟草专卖行政处罚程序规定》修订的主要特点?
  答:一是着力落实法制统一,,原《烟草专卖行政处罚程序规定》存在着与刑法、行政处罚法、行政复议法等规定不一致问题。这次修改,依照了相关法律规定,确保了国家法制统一。
  二是着力体现实用原则,细化操作性规定。新《烟草专卖行政处罚程序规定》对于处罚与教育相结合原则、保障当事人权利救济内容、先行登记保存措施、提高执法效率的办案期限、烟草办案执法人员的违法行为及其应承担的法律责任等,进一步作出了细化规定,大大增强了实用性和可操作性。
  三是着力突出与时俱进,明确创新经验法律地位。原《烟草专卖行政处罚程序规定》施行 10多年来,各级烟草专卖局在办案过程中积累了很多好的做法和经验,对于有效惩治跨地区涉烟违法行为、防止内部舞弊、提高办案效率发挥了重要作用,新规定对此作了充分吸收和完善。
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  四是着力维护公平正义,更加注重保护当事人合法权益。烟草专卖行政处罚,《烟草专卖行政处罚程序规定》多方位细化了保护当事人合法权益原则,较好地体现了国家烟草法制进步。
  五是着力优化体制机制,强化内部依法监督。这次修订,进一步明确了内部监督责任主体、内部监督渠道和方式、内部监督内容,有效地降低了负责审查决定领导决策行为的法律风险,对于实现严格规范、保障烟