文档介绍：乐旺镇灾后重建选址及规划对策研究报告
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乐旺镇灾后重建选址及规划对策研究报告
组织单位：贵州省住房与城乡建设厅
编制建设一个全新的山区生态型小城镇，从而形成新的空间、经济增长点，带动整个镇域社会经济的全面可持续发展。
乐旺镇灾后重建选址及规划对策研究报告
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一体化设计
规划
选址
国土部门
规划部门
环保部门
交通部门
防灾部门
总体
规划
规模范围
性质职能
基础配套
环境绿地
公众参与
发改委
水利部分
水务部门
建筑
设计
用地布局
产业发展
详细
规划
绿化景观
管线综合
强度控制
竖向设计
基础配套
建筑布局
选址阶段
总规阶段
详规阶段
单体阶段
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（1）安全
新镇区选址应远离地震断裂带、滑坡、泥石流、崩塌、河洪、山洪等自然灾害区及次生灾害影响的地段，同时避开水源保护区、水库泄洪区、濒险水库下游地段等生态环境较脆弱区、危害性较大的外部环境，加强综合防灾意识。
（2）发展
首先，新镇区的选址要充分考虑到周边空间发展的可持续性。镇区的建设和发展对整个乡镇的社会经济发展有重要的带动作用，即其周边要具备较为广阔的发展空间和可建设用地。其次，镇区选址要充分考虑到未来城镇及附近农村发展的产业及就业问题，坚持有利于农业生产，营造新的生产生活环境，提供更多的岗位和发展机会。
（3）生态
新镇区选址应当以充实可靠的生态适宜性评价为基础，切实保护生态环境及当地宝贵的自然资源。尽量少占用基本农田及耕地，保护林木资源，维护生态平衡。不进行盲目性开发建设，禁止或限制对坡脚、河流、陡坡、水土流失易发地、地表径流路线等生态敏感地段的建设。
（3）保障
新镇区选址要满足基本生存所需的资源、基础设施得以保障。如生产生活用水的保障、供电设施的保障、排水及行洪的保障、基础交通的保障、就业及生计的保障等等。
乐旺镇灾后重建选址及规划对策研究报告
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（1）分期开发、重点建设
望谟县及乐旺镇政府在充分听取了群众的意见之后，拟决定采用分期建设的形式进行灾后重建工作。首先，考虑到当前的要务之急是确保受灾群众的住房安置问题，因此，在本次选址中，应把安置房的规划放在第一位。同时，应合理配套行政、教育、医疗、商业的必要的公共服务设施。本次灾后重建规划一期重点工程项目包括：2000人受灾群众安置房工程、乐旺镇中小学校建设工程、新建农贸市场工程、镇政府搬迁工程以及相应的市政工程设施配套等。
规划中远期随着新镇区各项事业的稳步发展，考虑到人口及建设规模的扩大，再启动二期工程。二期工程内容应当包括：商业金融业配套、农副产品加工业、景观工程及公共绿地配套以及其他各项服务业的配套建设。
（2）民众要求尽快搬迁，建设新镇区
乐旺镇原镇区位于乐旺村，地处乐旺河上游沿岸，由于受地质条件及自然环境的影响，水灾、洪灾、滑坡、泥石流等地质灾害频发。镇区居民深受其害，农业生产及城镇各项建设遭到严重影响。连年的洪灾使灾区人民丧失了原址重建的信心，民众要求尽快搬迁，建设一个新的镇区，重拾信心，建设美好家园。
乐旺镇灾后重建选址及规划对策研究报告
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（3）新镇区建设支持度高
，受到了社会各界人事的重视及支持，政府及有关部门分别组织了相关技术人员进行灾后重建考察工作，为新镇区重建选址工作提供技术支撑和保障。镇域其他各村居民对异址重建也纷纷表态，如蛮结村、苦李树等村干部及村民对新镇区建设土地供应报以很高的支持度。这些都为本次灾后重建选址工作创造了良好的群众基础。
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第二章总则

（1）符合安全要求
一是要不被洪水所淹没，倘若选用地水位区作为新镇区选址用地时，必须有可靠的防洪工程设施。二是要注意滑坡，避开正在发育的冲沟。石灰岩溶洞和地下矿藏的地面也要尽可能避开。三是避开高压线走廊，离易燃、易爆的危险品仓库要有安全的距离。
（2）建设用地满足需求
本次选址的首要任务就是尽快解决灾民的安置问题。据郊纳乡政府统计，新镇区规划近期应满足2000人的居民安置需求（其中1000多人为灾民，另有其他村民约1000人要求近期迁入）。因此，新镇区用地规模首先要能够容纳这些安置人口。新镇区作为未来郊纳乡社会经济发展的中心，要留