文档介绍：2
浅谈PPP融资模式
一、引言
　　最早的PPP融资模式消逝在欧美国家，上个世纪几次经济危机导致欧美国家财政紧缺，然而一些特殊性质的建设项目是无法由私营部门独资完成，政府与私营部门合作融资便应运而生。改革开放后的中国经济飞速府部门。
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　　（三）深圳地铁六号线
　　深圳的城市交通建设始终处于领先地位，主要归功于深圳重视多种融资方式并存，该市擅长利用公私合营的融资模式来扩大城市交通建设，其中深圳地铁六号线是一个比较典型的例子。深圳地铁六号线由深圳地铁集团和香港地铁公司共同集资建设，并组建项目公司，六号线于2012年正式开工，估量2016年竣工，，总投资约为185亿元人民币。该工程由市政府控股51%，民营企业运营30年，特许经营权满后再将相关资产无偿移交给市政府指定机构。为了保证项目公司如期能够回收投资资本并且猎取利润，同时不扰乱市场秩序，深圳市政府将会在特许经营期内分期赐予项目公司现金补贴。政府需要闲置资金来定期支付现金补贴，便招拍挂地铁六号线的部分地块获得土地出让收益，通过政府部门的初步预算，支付补贴后仍会有剩余利润，增加了财政收入。　　四、PPP模式的SWOT分析
　　（一）优势
　　，双方效应带来的长期利益也大于独资的回报。一方面，民营企业在政府这座大山的庇佑下降低了投资风险，政府在特许经营期内会赐予企业现金补贴、政策支持等。另一方面，项目的实际把握权、决策权以及最终全部权照旧属于政府部门，民营企业的部分投资减轻了政府的财政预算压力，弥补了财政资金的不足，提高了政府财政资源的利用率。
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　　，面对的是管理科学、技术先进、资金运作正常的企业，民营企业要想中标就需要不断充实自己的硬实力、软实力，各企业在竞争中促进了进展。从另一方面看，政府独资建设时上传下达过程中经常会发生资金滥用的现象，中标的民营企业将会带来先进的技术和管理阅历，这对提高政府部门的工作效率和工作力气有重要意义。综合来看，这也就符合了政府“双赢”、“多赢”的合作理念。
　　，民营企业得到政府的现金补贴或者是政策优待，促进了我国民营企业的进展。政府在招标过程中不仅考虑企业的管理水平、融资力气、信誉程度，同时也会在意企业的报价，各企业会最大限度的降低报价来提高自身竞争力，而企业间的潜在竞争是会降低政府的投资成本，缓建政府财政压力。
　　（二）劣势
　　，还需要对企业进行综合考量，条件比较苛刻。首先，被选中的民营企业必需要有先进的技术和管理水平，这样才能够将项目高水平完成；其次，被选中的民营企业要有良好的资信和融资力气，这样在面临市场的波动以及突发的风险状况，企业仍有力气连续运转资金。
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　　，虽然合作项目的最终全部权是属于政府的，由于企业在很长一段时间内对该项目有着确定的经营权，随着时间的推移，企业很可能会违反市场规章消逝虐夺式经营，这样的持续经营将会扰乱市场秩序。
　　。不论是政府还是民营企业，双方都对风险的担当比较敏感，对于共同建设的项目，双方对于项目损失担当也都是首当其冲的。利益是任何盈利机构第一守护要素，即使是政府在财政压力下也可怕担当损失，假如没有明确的划分风险担当义务，项目进程确定会受到干扰。
　　（三）机会
　　，经济正在快速进展，然而现阶段的百姓生活水平以及社会基础设施建设都满足不了进展的需求。依据国情的需要，我们完全可以借鉴西方国家成功的PPP融资模式案例，加快我国的基础设施建设。
　　，民营企业也获得了政策支持，正在迅猛进展，并且他们的集资、融资力气都是不行小觑的。政府是一个国家的管理者，公共设施建设是政府的职责所在，假如政府面临着财政预算的压力，便大可以与进展的特殊好的民营企业合作，实现“双赢”。
　　（四）风险
　　，项目的建设与经营牵涉多方，依据的法律也牵涉多领域，新中国建立后中国的法律体系虽然在不断的完善，但仍存在很多漏缺。任何一方假如利用法律上的漏缺来谋取利益，在协议上做文字玩耍，必定会增加项目风险。
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　　，其实很多项目风险追根究底是源于政府的信用不足。政府部门缺乏专业的PPP模式争论人员，在项目前期对市场调查不充分，签订特许权协议时会承诺一些不切实际的保证，在后续的建设过程中，都会引发政府的民