文档介绍：中俄现代产业园工程建设方案
〔草案〕
一、中俄现代产业园工程的由来
中俄现代产业园〔原中俄信息产业园〕是国家工业与信息化部为实施信息产业“走出去”战略，开拓俄罗斯市场，打造中俄两台的重要举措。同分发挥信息技术对传统产业的渗透性、带动性和倍增性，显得尤为迫切。当前世界经济和我国兴旺地区正在经受加工贸易产业梯度转移阶段，建设中俄现代产业园区可以使黑龙江省成为世界经济和我国兴旺地区高技术产业加工贸易梯度转移的承接地，有利于加快经济构造调整和转变经济进展方式，推动经济社会又好又快进展。
〔四〕建设中俄现代产业园是整合资源、发挥优势和躲避风险的最正确选择
建设中俄现代产业园，黑龙江省已具有肯定的根底。首先，黑龙江与俄罗斯开展边疆贸易多年，在俄罗斯有着良好的信誉和较好的公共关系，对俄罗斯的政策法规较为熟知，对俄罗斯的市场也更为了解；哈尔滨市已经形成相当规模的对俄经贸产品加工基地；牡丹江市、绥芬河、东宁、黑河、同江等地具有口岸优势、边贸根底优势、对俄经济大通道优势和境外市场群体优势。充分利用上述有利条件，整合资源，将中俄现代产业园建设成为中俄贸易合作的加工平台、商贸平台、物流平台、信息平台和孵化平台。
随着中俄关系的不断进展，为满足俄罗斯人民日益增长的消费需求，大量中国商品通过不同渠道和方式进入俄罗斯市场，这些商品以其较优良的品质和低廉的价格已经在俄罗斯拥有了肯定的市场消
费群体，并有增长趋势。然而，随着俄罗斯政策法规的调整完善，以及俄罗斯在大规模集中整治非正常渠道的进口清关行动中实行的严峻措施，致使中国商品进入俄罗斯市场的途径变得侠窄。我国南方不少企业虽然很想在俄罗斯投资建厂生产产品销售，由于不了解俄罗斯，不敢轻易在俄罗斯建厂。在这种状况下，发挥黑龙江省对俄经贸的优势，建立中俄现代产业园区有利于躲避关税风险和吸引我国兴旺地区企业和俄罗斯企业在中俄两地的中俄现代产业园区投资兴业。
三、在黑龙江省建设中俄现代产业园的优势
在黑龙江省和俄罗斯远东建设“中俄现代产业园区”具有区位、产业、人才和劳动力本钱、市场、经贸以及政策等多方面的突出优势。
〔一〕区位优势
地理优势。中俄两国有着 4000 多公里的接壤边疆，其中黑龙江省有3000 多公里，其对岸的地区是俄罗斯远东政治、经济、文化中心。目前全省已获准对外开放一类口岸达 25 个，其中河运口岸 15 个，航空口岸4 个，铁路、大路口岸6 个，在中俄两国的经贸合作中黑龙江省具有得天独厚的地理优势。
资源、能源等自然资源优势和工农根底优势。黑龙江省拥有全国最大的林区，水资源总量居东北之首，石油和煤炭等矿产资源丰富，全省 64 种主要矿产资源保有储量的潜在总价值为亿元。黑龙江省是我国重要的商品粮基地和重工业基地，已形成以石油化工、食品、机械、煤炭、森林等为支柱的产业体系，木材、原油、发电设备、自然气、煤炭等主要产品产量居全国前列。
〔二〕有较好的产业根底
为推动黑龙江省经济进展方式转变和产业构造优化升级，黑龙江省政府下决心重点推动一批技术前沿、成长性好、带动力强的高技术工程，加快黑龙江省高技术产业进展。省政府就提出加快高技术产业进展、谋划实施一批高技术大工程的举措。最终确定了核电成套设备生产、风力发