文档介绍：姜堰市土地利用总体规划
(2006-2020年)
姜堰市人民政府
二〇一〇年十二月
姜堰市土地利用总体规划
(2006-2020年)
文本
姜堰市人民政府
二〇一〇年十二月
目录
前言 1
第一章总则 2
第二章规划背景 4
第一节姜堰市概况 4
第二节土地资源利用状况 4
第三节上轮规划实施情况 6
第四节土地利用面临的形势 7
第三章土地利用规划任务与目标 8
第一节经济社会发展战略 8
第二节土地利用规划任务 8
第三节土地利用规划目标 8
第四章土地利用结构调整与布局优化 10
第一节土地利用结构调整 10
第二节土地利用布局优化 12
第五章保护和合理利用农用地 14
第一节严格保护耕地 14
第二节加强基本农田保护和建设 14
第三节合理利用其他农用地 16
第六章节约集约利用建设用地 17
第一节严格控制建设用地增长 17
第二节集约利用城乡建设用地 17
第七章协调土地利用与生态建设 20
第一节构建良好的土地生态环境基础 20
第二节创建环境友好型土地利用模式 21
第八章积极推进土地整治 22
第一节全面推进土地整理 22
第二节大力开展土地复垦 22
第三节适度开发宜农后备土地资源 23
第九章土地利用分区与管制 24
第一节土地用途分区 24
第二节建设用地空间管制 26
第三节乡镇土地利用调控 27
第十章土地利用重大工程 30
第一节交通建设重大工程 30
第二节水利设施建设重大工程 30
第三节土地整治重大工程 31
第四节其他建设工程 31
第十一章中心城区土地利用控制 33
第一节土地利用现状 33
第二节发展定位与发展方向 34
第三节建设用地空间管制 34
第十二章规划实施保障措施 35
第一节加强规划实施的行政管理制度 35
第二节强化规划实施的经济调节手段 36
第三节完善规划实施的基础保障 36
第四节扩大规划民主决策和公众参与 37
第十四章附则 38
前言
姜堰市原名泰县,地处江淮平原,江苏省的地理中心位于姜堰市溱潼镇。1994年7月姜堰市撤县设市,因驻地姜堰镇而得名,1996年由泰州市代管。1998年10月姜堰市编制完成《姜堰市土地利用总体规划(1997-2010年)》并通过专家评审,2000年该规划正式实施。到2005年,随着姜堰市社会经济快速发展,该规划确定的大部分土地利用控制指标和任务提前实现。为了深入贯彻科学发展观,切实落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,更好地统筹土地资源的开发、利用和保护,促进国民经济又好又快发展,依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家有关土地利用的方针、政策,制定《姜堰市土地利用总体规划(2006-2020年)》(以下简称《规划》)。
《规划》全面分析了姜堰市土地利用面临的形势和任务,阐明全市土地利用战略构想、总体目标和完成总体目标需着力开展的各项工作,制订各业用地结构与布局优化调整方案,提出了规划实施的保障措施,分解下达乡镇土地利用调控指标,控制和引导城乡土地利用。
《规划》是规划期内姜堰市实行最严格土地管理制度的纲领性文件,是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设和各项建设的重要依据。
第一章总则
指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持严格保护耕地和节约集约利用土地的根本指导方针,实施最严格的土地管理制度,保护资源、保障发展、维护权益、服务社会。遵循“苏南地区辐射苏北的重要通道之一、泰州市域中部的次中心城市”的战略定位,统筹土地利用和经济社会协调发展,充分发挥土地资源参与宏观调控的作用,落实共同责任,不断提高姜堰市土地资源对经济社会全面可持续发展的保障能力。
规划依据
1、《中华人民共和国土地管理法》;
2、《中华人民共和国城乡规划法》;
3、《中华人民共和国环境保护法》;
4、《中华人民共和国农村土地承包法》;
5、《中华人民共和国土地管理法实施条例》;
6、《基本农田保护条例》;
7、《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划修编指导意见的通知》(国土资厅发[2009]51号);
8、《县级土地利用总体规划编制规程》(TD/T 1024-2010);
9、《县级土地利用总体规划制图规范》(TD/T 1021-2009);
10、《县级土地利用总体规划数据库标准》(TD/T 1027-2010);
11、《江苏省县级土地利用总体规划数据库标准》;
12、《江苏省土地管理条例》;
13、《江苏省基本农田保护条例》;
14、《江苏省土地利用总体规划(2006-2020年)》;
15、《江苏省市县乡级土地利