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粤搓亟一指导教师签字:答辩委员会成员签字:学位论文完成日期:
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我国行政听证制度研究摘要行政听证制度的主要目的是控制行政机关滥用行政权,保证行政机关严格的按照法律的规定作出行政决定,从而保护行政相对人的合法权利。听证制度最早产生于西方,我国引进听证制度的时间还比较短,与西方国家相比还很不完善,因此,需要进一步研究。本文分为三部分:第一部分对听证制度的理论基础以及行政听证的涵义、种类、功能、原则等几个方面进行分析。第二部分通过分析我国行政听证制度的产生和发展历程以及我国现行法律关于行政听证的立法规定,找出我国行政听证制度的不足之处:⒃谛姓适用范围方面:适用范围过于狭窄、法律规定过于笼统。⒃谛姓こ绦蚍面:行政听证主持人制度不完善;行政听证参加人范围过于狭窄;行政听证笔录制度不完善;行政听证信息公开不充分等等。第三部分借鉴外国的行政听证制度,为我国听证制度的建设提出建议。包括五个方面:⑼晟菩姓ぶ贫鹊姆商逑担纬梢浴缎姓绦蚍ā肺:诵模各单行法律、法规为基础的行政听证法律制度。⒗┐笮姓さ氖视梅段Ъ向其他具体行政行为扩展;向行政法规、行政规章以外的抽象行政行为扩展。完善行政听证程序,包括:借鉴美国的行政法官集中使用制度,保障听证主持人的独立性;借鉴同本的允许和具体行政行为有利害关系的第三人中请参加听证制度,适当扩大听证参加人的范围;借鉴美录制度一步进明确听证笔录的约束力以及完善听证信息公开制度。⒔⒁孕姓匚V鳎事人为辅的举证责任分配机制以及非法证据排除规则。⒔⑿姓さ募喽审查和责任制度,确保听证有效地进行。关键词:行政听证制度;行政听证适用范围;行政听证程序
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一、行政听证制度概述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯三、我国行政听证制度的完善⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯二、我国行政听证制度存在的问题分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·行政听证的概念⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯听证的法理基础⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯行政听证的分类⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯行政听证的功能⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·:⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·行政听证的基本原则⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⒁婪ㄐ姓颉⒐颉⒐ǹT颉⑿试颉行政听证适用范围方面存在的问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⑹视梅段Ч谙琳⒎晒娑ü诹场行政听证程序方面存在的问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⑿姓ぶ鞒秩酥贫炔煌晟啤⑿姓げ渭尤朔段Ч谙琳⑿姓け事贾贫炔煌晟啤⑿姓ば畔⒐ǹ2怀浞帧完善行政听证制度的法律体系⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯扩大行政听证的适用范围⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⑾蚱渌咛逍姓形@┱埂刚舌⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一——
⑹实崩┐筇げ渭尤说姆段А⒔徊矫魅诽け事嫉脑际Α⑼晟铺ば畔⒐ǹV贫取建立行政听证举证责任分配机制和非法证据排除规则⋯⋯⋯⋯⋯⋯⒔⒁孕姓匚V鳎笔氯宋8ǖ木僦ぴ鹑畏峙浠啤⒔⑿姓さ姆欠ㄖぞ菖懦嬖颉建立行政听证的监督审查和责任制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⒔⑿姓さ募喽缴蟛橹贫取⒔⑿姓さ脑鹑沃贫取结语⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯······
一、行政听证制度概述行政听证的概念听证制度产生于西方国家,听证制度最早规定在我国年颁布的《行政处罚法》中,听证制度的引入是我国行政程序立法的重大发展,体现了公正与民主的内在要求,有利于控制行政机关滥用权力,保护公民、法人和其他组织的合法权益,但是由于听证制度在我国存在的时间不长,无论是行政听证制度本身还是听证的实施过程都有许多需要完善和