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一
、前言
日本是一个自然资源贫乏国土狭小的岛国,依靠科技立国,目前已发
展成为世界经济大国。随着日本科技的发展,特别是高技术的发展,技术
出口的增加,日本技术贸易的收支比例逐年向以上的方向发展,
年日本的技术贸易收支比例出口/进口为.,年达到.,
年接近,年技术出口额首次超过进口额,其比例达到.。
战后年日本经济取得奇迹般的增长,其中科学技术作为推动国民
经济发展的强大动力发挥着重要的作用。
年代日本确立以生存为目的,恢复经济和自立的科技政策。年
代确立以经济增长和扩大社会经济基础为目的的科技政策。年代纠正
经济高速增长时期的弊病,以对应动荡不安的世界形势。年代以后重
视创造性的科学技术,年月提出了新的“科学技术政策大纲”,
年提出“科技创新立国”战略,今后日本将依靠创新技术而发展成
为“高度信息化大国”,即“高科技大国”。
二、政府从组织和资源方面支持高新技术发展
.制定高技术发展计划的两种方式
在日本作为国家组织的具有重大影响的高技术发展计划主要有两种方
式:一是由科学技术厅主管的新技术研究开发事业,另一个是由通产省工
业技术院主管的产业技术开发计划。
科学技术厅的新技术发展事业
日本科学技术厅是负责日本科学技术全面协调的机构,同时负责促进
下一代技术创新活动,也就是负责高技术研究开发的计划和组织。属于这
个领域的有核能、航天、海洋、地球科学、生命科学和新材料等。对这些
技术的研究开发又分为经常研究和特别研究两种。前者是面上的课题,其
研究经费直接下达给下属研究所。后者是重大课题,需要委托若干机构合作进行,具体的组织工作通过特
殊法人机构来组织实施,其中,新技术事业团是具有代表性的机构。
新技术事业团是年为推进日本创造性的科学技术即高技术的发展及技术成果的商品化而建
立的机构。该组织支持的研究开发活动主要有:创造性科学技术推进事业,研究成果推广事业,新技术中
介。
通产省工业技术院的大型工业技术研究开发制度
在日本,.凡涉及产业技术的发展都是由通产省工业技术院负责。与高技术发展相关的有两项:“大型
工业技术研究开发制度”和“下一代产业基础技术研究开发制度”。前者是为促进高新技术的商品化,支
持企业完成难以自主开发的课题而设的,后者是为推进基础的、先导的技术研究以独立自主地建立下一代
产业的基础而设立的。年通产省调整了“大型工业技术研究开发制度”,又确立了一项新的制度,即
“产业科学技术研究开发制度”。
新的“产业科学技术研究开发制度”的主要内容是:①基础性、独创性领域的研究开发;②公共、社
会、福利事业领域的研究开发;③在过去项目型研究开发制度的基础上,实施以项目开发前阶段的预备
性、基础性研究为主要内容的先导性研究。这些研究领域主要是:新材料、生物工程、超导、电子、通信
与信息、机械、航空与航宇技术、资源以及人类、生活和社会。目前这类研究采用委托开发的形式,建立
产学官合作的课题组进行,其中成绩卓著的当以日本超大规模半导体集成电路的研制开发成功为代表。
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.研究开发经费投入
年代以来,由于日本经济不景气,用于研