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形式主义是指片面追求形式而忽视内容的主观主义的作风和方法,其要害是贪图虚名,不务实效,劳民伤财;官僚主义是指不关心群众利益、不做调查研究、脱离社会实践、只知高高在上飞发号施令的工作作风,其要害是脱离群众,脱离实际,做官当老爷;形式主义和官僚主义表现手法多样,具有隐蔽性、顽固性、变种繁殖等特点,是一对孪生兄弟,本质上互为表里,一物两面,相互关联、沆瀣一气,形式主义迎合、助长官僚主义,官僚主义“捧出”“逼出”“四风”中的两种隐蔽最深、治理最难、危害最大的不良风气,均严重危害了党的事业,损害了党群干群关系,必须高度重视.
一、压实“两个责任”,突出“四抓”.压实“两个责任”,就抓住了全面从严治党的“牛鼻子”.十八大后,中央持续释放反“四风”强烈信号,在干部作风明显转变的同时,也让一些干部产生“不要求全责备,差不多就行”的思想,特别是在问责追责高压态势下,让些干部产生“不求有功、但求无过”,、中心组学****会、领导带头谈纠“四风”等方式,牢固树立正确的政绩观,严防政绩观偏差、、领导干部、重点岗位,特别是要发挥“一把手”,向干部“亮规”,通过会议、电视、报纸、文件等多种形式,公开各级班子和领导干部承诺,公开各种办事流程、公开各个项目和资金,接受监督,向社会“亮诺”.“履责有痕、追责有据”思路,要将各自责任清单、安排部署、调研指导、廉政教育、督促检查、谈心谈话、整改落实、履责报告等内容及时如实记录,并通过“一把手”审核把关、上报纪委、党委专题汇报等多种形式加强台账管理,进一步规范“两个责任”“作风好不好,群众说了算”思想,通过发放征求意见表、对服务对象回访、召开座谈会、召开测评会等形式,多渠道、多角度收集并整改作风方面存在的问题.
二、整治干部作风,注重“四干”..一是要从信念入手,破解“不愿干”,我们只有为人民服务的责任,,解决“不敢干”“等、靠、要”、“工作议来议去,不表态、不拍板,文件传来传去,只画圈不表态,”、“只做选择题,不做必答题”、“不敢抓、不敢管、不敢干”等“太平官、平庸官、圆滑官”.三是要从态度入手,解决“不善干”、比敬业精神、比攻坚斗志、比工作业绩,奖优罚劣,奖勤罚懒,让那些作风漂浮、投机取巧的干部没市场,让那些埋头苦干、,解决“不会干”、工作技巧、:“一把钥匙开一把锁.”激励干部多开动脑筋、多开启智慧,针对工作中遇到的不同的“锁”,找到与之匹配的“钥匙”.把干部作风整治转化为工作思路,落实到具体工作中,,主动服务百姓,宁愿自己“累断腰”也不让百姓“跑断腿”,用自己的“辛苦指数”换得群众的“幸福指数”.
三、创新体制机制,完善“四制”.“四风”问题具有隐蔽性、顽固性、反复性等特点,“谁来抓”、“抓什么”、“怎么抓”形成一套有序、有效的作风建设模块与模式,操作简洁而行之有效,打造出了“***干事,热情服务,真情为民”、纪委牵头、,整合市委督查室、市政府督查室、市委组织部、市机关干部工委、市电视台等单位参与等部门资源,协调作战,确保工作力量到位、创优工作条件,并明确工作职责、“三严三实”的标准,以“四看一听”(即:一看实绩,二看公论,三看关键时刻表现和组织部门了解掌握的一贯表现情况,四看巡视督导和纪检监察部门掌握情况,即并充分听取单位党委和党委主要负责同志及分管领导的意见)的选任机制来使用好干部,变“伯乐相马”为“赛场选马”,激励干部干事创业,让想干事、会干事、干成事的干部有干头、有奔头、有盼头,真正树立起“实在、实干、实绩”、以票取人,狠刹拉票、找关系、打招呼等不良风气,“容错机制”,为敢于担当者“兜住底”,完善“考评机制”,让敢于担当者“吃得香”,健全“保护机制”,让敢于担当者“无牵挂”.纪检部门既要惩戒违纪违法的“有心之过”,又要包容改革探索的“无心之失”,在给干部念“紧箍咒”的同时,还要贴上“护身符”;组织部门要真正把敢闯敢试、敢于担当的干净干部选出来、用起来,形成改革者上、“扣分预警制”、“反向测评”等制度,落实提醒谈话、函询诫勉等干部监督制度.
四、强化作风建设,坚持“四问”.作风建设永远在路上,“忠诚、干净、担当”标准,“四风”,特别是形式主义、官僚主义方面还存在什么问题,工作有无成效,是否做到了“负责任、抓紧办、说真话”.,还是监督部门,“两个责任”落实、中心工作推进、作风建设优化等方面存在的问题,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出,、事中尽职尽责、、也管过程;既要工作成果,也要政治效果、社会效果;既要完成任务,也要分析归纳、提炼升华,“四风”问题突出,形式主义、官僚主义严重,群众反映强烈的,要坚决把该打的板子打下去,不仅要追究直接责任,还要追究相关领导责任,并通过媒体及时曝光突出问题,通报典型案例,公开问责情况,积极回应群众和社会关切.