文档介绍：延边大学
硕士学位论文
库珀行政伦理思想及其借鉴意义
姓名:由济恺
申请学位级别:硕士
专业:外国哲学
指导教师:姜云
20070520
摘要趋势以及公共行政功能作用的变化都迫使行政人员不断调整原有的伦理观念和价值取向。行政伦理的地位和作用也受到了更广泛的重视,加强公共行政伦理理论与实践的建设,已经成为世界性潮流。行政伦理水平的高低必然对社会建设和发展有着深刻的库珀是当今美国公共行政伦理学领域极具影响力的学者。他认为行政伦理冲突的出现是不可避免的。行政伦理冲突的典型形式包括权力冲突、角色冲突和利益冲突。解决行政伦理冲突的主要途径分为外部控制和内部控制两部分:外部控制包括行政伦理立法和制度化、健全行政伦理监督机制和建立官员问责制;内部控制包括整合行政部门组织规范和组织伦理、保持公务员个体的伦理自主性、培养契约精神,健全行政人格。本文通过对库珀行政伦理思想的论述,分析冲突形成的各方面因素,探索行政伦理视角下解决行政伦理冲突而进行内部和外部控制的途径。即不仅要求改革法律、组织制度和规章等,还要求行政⒃备鎏寤擞米约旱穆桌碜灾餍缘种撇坏赖碌淖织和组织的上级不负责任的行为。同时,要尽可能多地发挥自己的道德想象力,设想出更多的与具体情境相关的道德问题及其可供选择的决策方案,以便最终找到最合适的决策方法,这样的行动才是负责任的、道德的决策。虽然我国和美国在国情上存在着差异,我国的行政伦理学与美国的行政伦理学也有着根本的不同。但是两国行政伦理学发展所面临的许多问题是共同的,理论和实践的轨迹也应有很多重合之处。美国行政伦理学的发展相对来说比较成熟完善,而中国行政伦理学的研究还刚剐起步。库珀是美国著名的行政伦理学专家,他的思想对我国行政伦理发展有着借鉴意义。因而本文又分析了我国行政伦理法制化建设的现袱和行政人员发挥个人伦理自主性面临的问题,并且借鉴库珀的思想理论,给出了解决问题人民的幸福、国家的昌盛是行政⒃钡淖罡吣勘辏4耍颐怯Φ奔炔环牌姓伦理的法制化建设,同时也应努力使行政人员具备良好的个人伦理自主性。关键词:库珀行政伦理借鉴意义行政伦理是公共行政管理的主导思想和灵魂。经济全球化的发展、政治的民主化制约和影响。的途径。
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第一章绪论研究目的及意义库珀唬L乩铩·库珀,英文名为著名的行政伦理学专家,现为南加州大学公共管理学院公民与民主价值专业教授。库珀教授曾在美国公共行政学会“职业标准与伦理学委员会”工作,—年,他在香港中文大学讲学,并致力于“香港高级公务员对于年回归中国大陆的先期反映”问题的研究。库珀教授的研究范围还包括公民参与、在当代社会,行政伦理困境的实质是责任和义务的冲突性或对抗性,这种责任和义务的对抗性是现代和后现代社会中的角色扮演的多样化和个人身份认同的多元化现象造成的,而且随着现代社会向后现代社会的过渡,这种冲突趋势还会加强。库珀认为,行政伦理冲突的出现是不可避免的,而要解决行政伦理冲突,就不仅要求改革外部控制资源伞⒆橹贫群凸嬲碌,还要求行政人员个体积极运用自己的伦理自主性抵制不道德的组织和组织的上级的不负责任行为,而这种伦理自主性的获得需要通过行政人员个体有意识地培养自己的内部控制在社会生活中,行政人员既是公民的雇员又是公民中的一员;不仅是。大众公仆”,而且又从属于某一特定组织。这种不寻常的角色使行政人员承担双重义务:既有责任为公民提供服务,同时作为公民的一员又有权接受服务。行政人员在效忠组织的义务与维护公众利益的职责之间,经常出现某种张力。这种张力常常将行政人员推进独特的伦理困境之中。库珀通过对美国社会中的公共行政人员所面临的伦理困境与冲突问题的大量分析和实证研究,提出了一种“负责任的行政模式”。他阐释了行政人员的三大类责任冲突和伦理困境,即权力的困境、角色的困境和利益的冲突。在现代社会中,行政人员由于承担着多种角色,各种角色相关的责任之间经常发生冲突,从而使履行责任的行为成为一个相当困难的问题。他认为在这类困境中,行政人员的行为只有当它能够在伦理的基础上被合理地解释时,才是负责任的行为。瓹是美国美国传统中的公民权等。资源鋈说募壑倒邸⑿叛龅。Ⅲ美乩铩·库珀著,张秀琴译,‘行政伦理学;实现行政责任的途径,,中国人民大学出版社,年皈,前言第
研究现状本文意在通过对库珀行政伦理思想进行概括