文档介绍:福建师范大学
硕士学位论文
农业产业化经营中的政府行为分析
姓名:黄丽萍
申请学位级别:硕士
专业:政治经济学
指导教师:李建建
农业产业化经营中的政府行为分析首先分析我国政府行为的目标。我国是发展中国家,农业劳动生产率农业产业化经营是我国实现农业现代化的必由之路,是实现农民增收、农村稳定和农业两个根本性转变的重要途径。发达国家农业产业化的成功经验和我国农业产业化经营的实践表明:政府在农业产业化经营中应当有所作为。本文围绕农业产业化经营中的政府行为作初步的探讨。全文分为四个部分。第一部分论述了农业产业化经营中政府行为的必要性。首先界定农业产业化的概念及其组织形式。接着提出政府行为的概念、政府行稍び欣诳朔谐〉牟蛔愫腿毕荨政府干预有利于降低交易成本。夜┮瞪奶厥庑裕龆苏匦虢懈政府干预有利于农业产业化经营的有序发展。最后论述了政府的角色定位,政府必须是公共物品的提供者、宏观经济运行的调控者、外在效应的管理者、利益分配的调节者、市场秩序的维护者。出以下四个结论:┮挡祷P枰U兴!政府行为必须以服务为根本宗旨。菇ㄕ耘┮挡祷耐度牖制。贫ń∪ǖ姆煞ü婧驼摺第三部分论述了我国农业产业化经营中政府行为的目标与内容。低,农民组织化程度低,市场行为不规范,科技在农业增长中的贡献份额低。所以政府行为的目标主要是:⑻岣吲┟竦淖橹潭龋低农民进入市场的交易费用;⑻岣吲┮挡敌剩黾优┮挡棵诺为的理论依据,并分析了农业产业化在经营中政府干预的必要性:预。稍び欣诎镏┟窨M厥谐⒃銮靠狗缦漳芰Α第二部分借鉴发达国家政府在农业产业化经营中的成功经验,得比较效益:⑽榷ㄅ┎饭└С止窬眯鞣⒄梗、规范市形恼R
场主体的行为,提高农民开拓市场的能力;⒓铀倥┮档姆止び胱ㄒ化进程,进而推动农业走向现代化的进程。接着提出政府行为的内容:贫ㄕ撸统筹规划;峁┓瘢资金支持;橹鳎制度创新。第四部分分析了农业产业化经营中政府行为的效率,提出提高政府行为效率的对策思路:规范调控主体行为,是提高政府行为效率的前提。规范调控主体的行为,必须加快建立制度化的农业调控体系。⒅贫然呐┮档骺靥逑档母镜憔褪且=ǖ骺啬扇敕ㄖ轨道,实行依法治农,依法调节。蟮ǜ母锊皇视ε┮挡祷展的农业制度。咝砸滴窈途P砸滴穹挚!二鹬嘏┟的意愿,是提高政府行为效率的基础。尊重农民的意愿就是要让农民自主决定,并且可以使自己的产品真正进入市场。一切从实际出发,是提高政府行为效率的关键。谌范ㄅ┮挡祷平俣仁应从各地的社会经济条件出发。谘≡衽┮挡祷木米橹式和所有制经济类型时,应从实际出发。精减机构、建设精干高效的农业干部队伍是提高政府行为效率的核心。岣哒稍钡是提高政府行为效率的重要环节。在干预范围上,不应局限于农业产业化的部分环节,而应该实行从生产、加工到销售一体化的全过程管理。在干预的程度上,应该与市场发育程度成反方向变化。选择合理的手段是提高政府行为效率的必要条件。根据各种手段的特点和我国农业产业化的实际,笔者认为在农业产业化经营中首先需要经济手段和法律手段,并辅以计划手段和必要的行政手段。素质。ḿ蚧梗厦芊止ぁ五盐蘸谜稍さ姆段Ш统潭龋
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农业产业化经营中的政府行为分析谌萏嵋一新的尝试,但是我国农业产业化的发展还处于起步阶段,有许段,更需要政府的指导和扶持,以利于农业产业化经营的健康发关键词:农业产业化经营是中国农民继家庭联产承包责任制之后的又多问题需要从理论上加以研究解决,以便为农业产业化的实践提供理论指导。政府对农业产业化经营的指导和扶持,是农业产业化经营的一项重要内容。尤其是在我国农业产业化经营的初始阶展。本文从我国农业产业化的现状出发,借鉴发达国家农业产业化的成功经验,探讨了农业产业化经营中政府行为的内容,提出了规范政府行为、提高政府行为效率的一系列对策思路。农业产业化政府行为行为效率
农业产业化经营中的政府行为分析一、导论农业产业化经营是中国农民继家庭联产承包责任制以后的又一新的尝试。经过十多年的实践和探索,我国的农业产业化经营已经完成了从点块突破到整体推进的转变。党的十五届五中全会肯定指出:“要把农业产业化经营作为推进农业现代化的重要途径,鼓励、农村稳定和农业经济效益提高、实现农村两个根本性转变的有效途等问题。面对新的形势,如何发挥政府的调控职能,促进农业产业农业产业化的概念化’了”。。但是大多数人认为,农业产业化这一概念虽有同义反复之弊,但应考虑到它是农民群众对农业改革和发展新经验的总结概对农业产业化概念的理解上,也存在着观点分歧。有的人认为支持农产品加工和销售等企业带动农户进入市场,形成利益共享、风险共担的组织形式和经营机制。””农业产业化成了当前农民增收、径。但同时,也出现了一哄而上、重复建设、销售困难、效益下降化经营的健康发展,已成为摆在各级政府面前的一