文档介绍：敕勒川哈素海规划探讨
2010年6月20日
哈素海我还是几年以前去过,感觉就是景观很好,发展很差,对资源的评价就是“塞上明珠哈素海,阴山脚下刺勒川,风吹草低牛羊现,碧水蓝天鸟翩迁”,当时也谈了一部分意见,形成了一个文本。现在很多年过去了,敕勒川哈素海重新开发,我觉得这是一个非常好的事情。“敕勒川,阴山下,天似穹庐,笼盖四野。天苍苍,野茫茫,风吹草低见牛羊。”这首敕勒歌基本上变成了草原的一个标准,激起了我们对草原的向往。现在,这个品牌本身就有很大的含金量,但是,现状确实不理想。所以,要做文化的聚集,要树立标杆品牌。
从规划的角度来说,是立足现状,规划未来。这个规划我在北京也看过,刚才又听了介绍,觉得规划总体来说做得算比较细了,中规中矩。但是,有一些问题恐怕还需要讨论,有些观点还比较片面和狭窄。因为这个规划和我们一般的地区的旅游发展的规划不同,这是一个项目规划,项目规划肯定涉及到操作,有时候我们一句话上的差别,可能操作上就增加了几千万,有时候一个概念的提炼,可能在操作上也省一些钱。总体来说,我的看法是少开发,多利用;强化软开发,适度利用开发。从这个角度来说,我想谈六个方面的看法。
一、理念
1、文明形态
研究敕勒川要跳出敕勒川,研究草原文化要跳出草原文化。如果从社会发展的角度来说,我们可以归纳成若干个文明。
第一,原始文明。依靠本能,自然生态。
第二,农业文明。依靠体能,天定胜人,靠天吃饭。
第三,游牧文明。第三阶段和第二阶段实际上是同理的,游牧文明是依靠畜能,依靠牛、马、羊,所以游牧文明的特点就是奔驰和扩张。游牧文明的活动范围是农民无法想象的,这两种文明形态在人类历史上基本上构成了人类文化的主体线索和主要出路。
第四,商业文明。商业文明依靠动能,沟通有无,即依靠流通的能量来沟通有无。商业文明和农业文明、游牧文明实际上也是并列齐驱的,比如成吉思汗大兵西征、南征,一路上的商业文明都非常发达,这就不仅是草原文明的扩张。
第五,工业文明。工业文明依靠技能,构成了人定胜天的概念,但是我们今天知道人胜不了天。
第六,生态文明。生态文明是现代文明,生态文明依靠智能,依靠天人合一的境界。实际上天人合一的境界是古人就提出来的境界,但是现代社会我们经过一系列的反复和折腾,重新认识到了还要追求天人合一。
第七,特色文明。依靠全能,和谐发展。
社会发展包含七种文明形态,如果拿这七种文明来对照敕勒川,可以说敕勒川同时包容了七种文明,从这个角度来说,我们既有原始文明本能的展现,又有农业、游牧、商业、工业、生态、特色,当然从现代来说,生态文明和特色文明是我们真正需要追求的目标,我们还没有达到,现在只不过有这个基础,有这个积淀。如果在一个地方能够同时展现七种文明,大家可以同时感受到七种文明,这种地方就可以做一篇大文章。
2、开发理念
第一,加速要素流通。这样一个大地方,就应该形成一个大开发的格局,没有相应的要素流通,这个地方就发展不起来。之所以一直没有发展起来,就是因为要素的制约,所谓要素,不仅是我们景观的这些要素,而是一个整个的发展要素的概念,包括资源、土地、人才、技术、管理、市场、科技、产权等一系列的要素。这一系列的要素如果能够在这里聚集,就构造了一个聚集区,所以就要加速要素流通。
    第二,提升创新定位。说起来是在做一个景区,但是,按照我的看法,不应该用景区的定位,所以要提升创新定位。我们是一个容纳了七种文明,展现七种文明的地方,如果没有足够的创新点,还局限在景区,显然是不行的。
    第三,形成产业基地。这个产业应该是现代的产业、时尚的产业,以第三产业为主体,同时覆盖一、二、三产业,构成一个产业基地。
    第四,建设低碳区域。哈素海的发展格局,一定是一个低碳的格局。
第五,施行全民福利。我们要研究各种利益的协调,政府的利益、开发商的利益、人民的利益都需要协调。所以,规划里“居民调控”这个词我就不赞成,“居民”不应该成为“调控”的对象,居民应该是参与者、建设者,是动力,也是获益者。否则,当地的老百姓就会不满,他们祖祖辈辈在这里生活,现在变成调控对象了,所以这个词一定要调整。最终的目标是实现全民富裕,在这个基础上,开发商的目标才可能实现。
二、基本情况
大的概念是一百平方公里的面积,十五亿的投资,从发展的角度来说,这么大的面积,15亿的投资量肯定是不够的。一期投资是初始投资,但是,要真正做到位,这个投资量还要加大。这就意味着,在运营模式、开发模式上要有所投入,但是最终目标到底要做什么是核心问题。
1、发展基础
哈素海位于内蒙古呼和浩特市土左旗境内,土左旗是内蒙的革命发祥地,是领袖的产生地,而且,土左旗在整个内蒙的影响应该说是很大的。同时,距呼和浩特就60公里,60公里的距离现在来看已经不是距离了。所