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事业单位人事制度改革热点分析
刘艳良
中国人事科学研究院科研管理处处长
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主要内容
一、人事制度改革热点
二、建立岗位管理制度
三、推行聘用合同制度
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一、人事制度改革热点
事业单位的改革已进入整体推进新阶段,事业单位人事制度改革也已进入加快推进新时期。事业单位人事制度改革是事业单位整体改革的重要组成部分,同样需要整体谋划、系统安排、全面推进,才能彼此衔接、相互促进、相得益彰。
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事业单位人事制度整体改革包括
实行分类管理制度
推行聘用合同制度
建立岗位管理制度
搞活收入分配制度
实行公开招聘制度
推行竞聘上岗制度
改进年度考核制度
健全奖励惩戒制度
完善人员退出制度
建立人事监管制度
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事业单位人事制度改革热点
一是全面推行人员聘用制度
二是大力推进公开招聘制度
三是积极推进岗位管理制度
四是落实岗位绩效工资制度
五是探索建立绩效考核制度
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当前人事制度改革的三大热点及实施难点
岗位设置
聘用制度
绩效工资
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相互关系
用人制度改革——聘用制
科学设岗是推行聘用制的前提。
管理机制变革——岗位管理
岗位设置是岗位管理的重要环节。
分配制度改革——岗位绩效工资制
事业单位实行岗位绩效工资制,岗位是确定岗位工资的主要因素。
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二、建立岗位管理制度
废除身份管理,实行岗位管理,这是事业单位人事制度改革的重要内容之一,这是我国人事管理制度的一大进步。
原国家人事部已先后出台了三个文件:
国人部发[2006]70号《事业单位岗位设置管理试行办法》、
国人部发[2006]87号《事业单位方位设置管理实施意见》、
国人部发[2007]24号《科研事业单位岗位设置管理的指导意见》。
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处理好四个关系
一是要处理好岗位设置管理与工资制度改革和推进聘用制度的关系;
二是要处理好岗位设置与单位事业长远发展以及内部机构改革的关系;
三是要处理好人事部门的宏观调控管理与落实事业单位用人自主权的关系;编外人员
四是要处理好改革的力度、速度与稳定的关系。要做好统筹协调,确保稳定。
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岗位设置的重点和难点
一是明确岗位设置管理的实施范围。
二是规范岗位名称、类别和等级结构比例。

三是集中调控专业技术岗位。
四是严格控制在两类岗位上兼职。