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机会公平
教导部数据显示,2022年全国高校毕业生达699万人,比2022年增加19万,再创新高;与此同时,对近500家用人单位的统计说明,今年筹划雇用岗位数同比平均降幅约为15%。经济增长放缓,毕业生总量增加,布局性冲突突出,重重压力下,社会就业体系能否做到对个体才能的客观检验,能否做到对机遇公允的坚决保卫就显得极为重要。
正如中国社科院社会学所研究员张翼指出,“中国梦有好多种梦,但是对于个人来说,他的理想第一个是教导的公允,其次个就是初次就业的起点公允。”继高考“鲤鱼跳龙门”之后,就业是大学生们迎来的又一个重要拐点,也是阶层分化的关键分水岭。实现就业的难度有多大,维护公允的难度就有多大。由于在“最难就业年”“官二代”的优势愈研发显,可以依靠父辈的资源在强烈的竞争中脱颖而出,抢先上岸;由于是“最难就业年”,用人单位就能掌管更多的话语权,在人才市场上颐指气使,挑肥拣瘦……这些都对我们的工作提出了严峻考验。
其一,关口前移,铲除拼爹土壤。最近,年轻官员“火箭提拔”成为公众关注焦点,而追根溯源,恰恰是暗箱操作、萝卜雇用,使得他们能够顺遂踏上仕途,搭上青云直上的快车。以往,这种丑闻大多是网友曝光、媒体跟进,有关部门再介入查处,不仅存在偶发性,也已经造成恶劣影响。应对“官二代”世袭,务必关口前移,从招录程序、信息公开、采纳监视等层面,铲除拼爹土壤。一些地方采取面试全程录像、通过网络或电视直播的方式让社会监视,值得借鉴推广。
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其二,禁设门槛,消释制度轻视。教导部日前下发通知,严禁发布含有限定985高校、211高校等字样的雇用信息。拿掉长期以来困扰大学生就业的“院校门槛”,赢得了社会好评。不过,对于毕业生来说,还有年龄、性别、户籍、身体特征等一道道门槛,横亘在通往工作的道路上。在反就业轻视法尚未出台的处境下,相关部门可以联合出台规定,模范各种限制条件,厘清遏止设置的“限制性条款”,为更多学生供给公允竞争的机遇。
其三,举证倒置,遏制隐性轻视。随着法律完善健全,执法力度加大,显性轻视已经大大收敛,转而以隐性的方式持续存在。譬如,有的单位在雇用时要求女性求职者承诺几年内不结婚生育,有的那么是通过面试、体检等环节,把乙肝病毒携带者、外地户籍人员摈弃在外。隐性轻视让求职者防不胜防,也增加了有关部门的监管难度。对此,有必要引入举证责任倒置制度,对于求职者提出异议的地方,假设用人单位不能证明自己行为不构成就业轻视,就应当承受法律责任,从而有效缩小其自由裁量空间。