文档介绍：中国的市场经济进程
丸山伸郎
(爱知大学现代中国学部教授)
自年实施改革开放政策以来,经过长期的摸索,中国于
年将市场经济确定为经济发展的目标模式。之后,中国按
照设定的方案,致力于对经济、社会制度及机构进行调整。在此意
义上可以说,探讨市场经济问题是理解中国现状的关键。
为阐明市场经济的具体情况,本临时增刊将对中国的政治动
向、国有企业改革、财政、金融、对外贸易与直接投资等问题进行探
讨,特别是年月召开的中国共产党第十五届全国代表大
会,其决议的有效期将至年,可以说它规定了今后年中国
发展的总路线,因此本文将重点分析第十五届全国党代表大会的
决议。
进入市场经济各篇之前,作为总论,本文将总结中国市场经济
的经过、特点及现状。当然,这里的观点只是笔者个人的见解。
一、改革开放年
自年中国开始实施改革开放政策以来,时间已经过去了
年。前十年是对旧体制的改良以及对今后方向的摸索阶段,还
不能被称为转型期;后年可以说是向“社会主义市场经济”新体
制转型的时期。在社会主义市场经济体制下,政治上实行中国共
产党领导下的多党合作制度,经济上以市场经济为目标,这种政治
与经济的矛盾终将有一天会以某种形式得到解决。年末,
以上的消费资料价格、以上的生产资料价格都由市场决
定,国有企业也开始实行股份公司化,经济的市场化正在发展。但
同时,国有企业倒闭、工人失业情况也将日趋严峻。
将中国的转型过程与其他国家进行比较即可发现,在对市场
经济的认识问题上,中国与俄罗斯、东欧国家存在着很大的差距。
年初,在世界银行和(国际货币基金)的建议下,俄罗斯
和东欧国家开始向市场经济过渡,这些国家用不到年的时间便
大致完成了过渡过程。当初这些国家通货膨胀剧烈,年膨胀率超
过,国民生产总值下降了近。但是大约从年起,
这些国家的经济出现了恢复的迹象。年实现了正增长稳态势。
在俄罗斯,全力推行经济自由化的休克疗法已经成了历史。
切尔诺梅尔金总理声称,“市场空想主义的时代已经结束了”。俄
罗斯目前采取的是顺应现实的渐进式的改革路线。东欧诸国中,
匈牙利和波兰已经完成了艰难的转型期,包括出售给外国资本,大
部分国有企业都实行了民营化。国民已经摆脱了激进主义的影
响,转为追求稳定。
同是发展市场经济,但有些国家经济发展得比较成熟,有些国
家则还未摆脱习惯经济(共同体规定等传统习惯支配下的经济)的
桎梏。表是年俄罗斯与中国的经济比较。中国农业人
口所占比例很高,这同时也意味着国有部门的就业率很低,农业问
题在改革中居于重要地位。然而,中国的现金存款准通
货)对国内生产总值的比率却高于俄罗斯,这表明,中国盛行商业
主义。
①石川滋:《开发经济学的基本问题》,岩波书店年版。
表俄罗斯与中国的经济比较( 年)
就业结构( )
工业
农业
服务业
国有部门就业( )
对( )
人均(美元)
购买力比价(美元)
同俄罗斯一样,计划经济传统悠久的国家在迈向市场经济时,
具体情况各不相同。波兰及匈牙利积累了经济改革的经验,比较
容易步入市场经济的轨道;罗马尼亚、前南斯拉夫地区政治混乱、
民族问题严重;中国市场经济基础条件不成熟。因此,这些国家在
向市场经济过渡时,应该采取适合本国市场经济发展程度的方案。
但世界银行和(国际货币基金)却对东欧及俄罗斯采取了外
科手术般一律的原则,这种做法加剧了它们过渡过程中的痛苦。
年世界银行发表了题为(从计划到
市场)的年发展报告), 报告就
前社会主义国家的过渡问题进行了总结。报告有关如何顺利过渡
的问题提出了一些技术性建议,但既然是一份总结,也就意味着经
济转型过程已经完成,过渡问题将不再是世界银行的主要课题。
世界银行对中国的过渡过程也给予了一定的评价。但有一点应该
注意,即报告没有直接涉及各国的现实情况。
二、中国的转型过程
让我们回顾一下中国改革开放的年。中国的改革首先是
从农业部门开始的。在俄罗斯及东欧,城市经济具有绝对的影响
力,农村集体经济逐渐走向解体;但是在中国,城市与农村之间存
在着二元结构,例如通过户籍制度,禁止劳动力由农业部门向工业
部门转移等,因此城市与农村之间的经济关系薄弱。在这种国民
经济结构中,中国首先进行了农业改革,其理由如下。
年,农业部门生产总值约占国内生产总值的,然而
农业人口却占到了全国总人口的《中国统计摘要》年)。
文化大革命的年间,农业是极左主义的受害者,由于农业的荒
废,粮食不