文档介绍：中国计划体制
改革探讨
谷书堂主编杨玉川常修泽副主编
责任编辑: 叶南奇解天骥
责任校对: 李宗贤
封面设计: 毛国宣
版式设计: 李玲玲
中国计划体制改革探讨
谷书堂主编杨玉川常修泽副主编
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前言
社会主义经济是有计划的商品经济。计划体制的改革不可避
免地会成为整个经济体制改革的主要内容,这一点大家的认识是
一致的。正是这个原因,才促使我们对于这个问题的研究发生了
兴趣,两年前接受了国家体制改革委员会和中国经济体制改革研
究会委托的“社会主义计划体制改革的理论基础和原则”这项研
究课题。两年来,我们在一些问题上进行了较为深入广泛的调查
和研究。现在,呈献于广大读者面前的这本《中国计划体制改革
探讨》的书稿,就是这些调查和研究的成果。
此外,还要说明的是以下几点考虑:(一)关于计划体制改
革的理论基础问题。它相当于全书的总论,所以置于全书之首。
本章力图从总体上回答我国计划体制改革的一些基本问题,如原
计划体制的一些主要弊端及其根源,建立新计划体制的目标模式
及其理论依据,新计划体制包括的主要内容等。(二)关于搞活
微观经济问题。如何放开和搞活企业、特别是大中型企业?这是
经济体制改革所要解决的中心环节。而要解决这个问题,首先就
要改革计划管理形式,进一步缩小指令性计划、扩大指导性计划
和市场调节的范围及比重。因此,既要把三种计划管理形式各自
的内容、性质、存在的客观必然性和范围、以及今后的实施等问
题,揭示清楚;又要对商品流通领域的计划管理体制、农产品计
划体制以及国家行政管理组织的改革方向交待清楚。本书用六章
篇幅分别对上述问题作了回答。(三)关于社会主义经济的宏观
调节与控制问题。微观经济放开、搞活了以后怎么办?关键是要
加强协调,避免失控问题。为此,单设一章阐明宏观调节与控制
的客观必然性、目标和重点、及其采取的手段,是完全必要的。
在本项目完稿以后,按照国家体制改革委员会和中国经济体
制改革研究会的意见,我们邀请了国家计划委员会计划经济研究
中心办公室副主任、中国计划学会副秘书长、兼职教授黄振奇,
中国人民大学计划统计学院副院长兼计划经济系主任、中国计划
学会副秘书长吴微,中国商业经济学会常务理事杨黎原,中国计
划学会常务理事廖斗寅,天津市经济体制改革办公室主任蔡文
龙,于年月日进行了鉴定,他们在对本书稿作出肯定评
价的同时,也提出了进一步修改的意见,最后建议尽快出版。我
们认真考虑了这位学者、专家的意见,认为他们的意见、尤其
是关于进一步修改的意见是中肯的,建设性的,应该采纳。在吸
收他们意见的基础上,我们对原书稿进行了修订,这就是目前这
部书稿。但由于我们的水平所限,目前这部书稿仍会存在不妥之
处,敬请读者批评指正。
在完成该研究项目过程中,我们得到了有关部门、单位、企
业和个人的大力支持,在此一并表示谢忱。
全书由谷书堂主编,杨玉川、常修泽协助,各章的执笔人是:
第一章谷书堂,第二章逄锦聚,第三章陈宗胜,第四章封小云,
第五章杨玉川,第六章高佩义,第七章常修泽、柳欣,第八章马
建堂。
作者
一九八五年八月完稿于南开大学
一九八六年十月修订于南开大学
目录
前言
第一章我国计划体制改革的理论依据
第一节我国计划体制形成的过程、特点及指导思想
第二节建立新的计划体制的目标及其理论依据
第三节我国计划体制改革的主要内容
第二章指导性计划是计划管理的主要形式
第一节指导性计划的性质、特点和理论依据
第二节指导性计划的作用原理和调节机制
第三节指导性计划的实现条件
第四节对我国现阶段实行指导性计划的几点意见
第三章指令性计划是计划管理的重要形式
第一节指令性计划的含义、性质及其演变
第二节有限地保留指令性计划的原因及其管理范围
第三节指令性计划和经济杠杆
第四章计划管理下的市场调节和市场体系
第一节市场调节的含义和性质
第二节社会主义经济中利用市场调节的客观必然性
第三节建立和完善社会主义的市场体系
第四节国家对市场机制的管理和指导
第五章商品流通领域计划管理体制的改革
第一节商品流通领域的计划管理体制在计划体制中的
重要地位和作用(
第二节原商品流通领域计划管理体制的主要弊端及其
原因
第三节商品流通领域计划管理体制改革的现状
第四节对改革商品流通领域计划管理体制的探讨
第六章农业计划体制的改革
第一节农业计划体制的形成和沿革
第二节原农