文档介绍：第一章中国经济体制改革的前景
在中国留美经济学会第十一届年会上的讲话
刘吉
尊敬的主席、女士们、先生们:
我很荣幸地被邀请来参加中国留美经济学会的年会。这个研
讨会是讨论中国的税收改革的问题,会有许多与会的专家来作精
彩的发言。我只是想接受徐滇庆教授的委托发个言,他希望我能
够比较全面地介绍一下中国改革的现状和前景,从而使大家在讨
论税制改革的时候有一个大的背景情况。
众所周知,中国改革取得了巨大的成就,社会生产力、综合
国力以及人民的生活都上了一个台阶。所以改革深入人心,深得
人心。人民都把希望寄托在这场伟大改革的成功上,希望把改革
进行到底。
当前中国的经济形势也是比较好的。我觉得可以用两句话来
概括:第一句是宏观经济相当良好,第二句是,微观经济问题不
少。
宏观经济形势良好可由一系列宏观统计数据来作充分应证
的。首先,前几年中国的通货膨胀达到两位数字。从今年的情况
来看,一到七月份已经降低到,这个成绩是很了不起的。第
二,在通货膨胀降低的情况下,我们的经济发展的速度仍然
保持在以上。第三,在税制改革以后,我们取得了良好的效
果,我们的税收年增长率连续两年都达到了。第四,我们的
银根状况也开始比较宽松,我们的银行里存了多亿人民币,
同时银行的利率开始下降。降低利率来放宽银根。第五,连续两
年我们的农业都取得了比较全面的丰收。这对中国经济的稳定和
发展是有很大的作用的。中国的话叫做:无农不稳。第六,我们
的外汇体制改革也取得了很明显的效果。现在我们国家的外汇储
备,对外公布的数字是亿到亿,实际上,加在一起大约
超过了亿。从以上六个方面的宏观经济数字来看,确实,我
们的宏观经济情况相当良好。不仅是我们中国专家的分析,包括
世界银行的一些外国专家也认为我们的宏观调控取得了巨大的效
果。
但是,另外一方面,微观的问题仍然不少。突出表现在国有
企业的改革和经营发展还是相当的困难。最近,江泽民总书记在
上海的讲话指出,国有企业的改革到了非常关键的时刻,这是一
个关系到社会主义命运的重大的政治问题。他要求我们加快改革
的速度和加大改革的力度。要大胆地闯,大胆地干。一切以邓小
平的“三个有利于”为标准。在这样一个情况下面很自然就产生
一个问题:这场改革将如何进行?能不能进行到底?中国经济改
革的前景究竟怎么样?这是一个大家都关心的问题,不仅是海外
的人士关心,就是在国内的人也都在考虑这个问题。当然,要回
答这个问题是个不容易的事情。作为一个学者,我愿意发表一些
不成熟的意见,为大家研究税制改革提供一点背景材料。下面我
想谈五个问题:第一,中国经济体制改革的历史背景,第二,中
国经济改革的基本困难;第三,中国经济改革的基本经验和教训;
第四,中国经济体制改革的现实压力;根据这四个方面的分析,我
们回答一下,中国经济体制改革的前景将怎么样。
一、中国经济体制改革的历史背景
中国经济体制改革的发生绝不是偶然的。固然有邓小平这样
伟大的人物来发动和设计,但这样巨大的历史事件从来不是个人
的作为可以解释的。这个改革深植在中国的历史背景之中。我觉
得有三个历史背景是值得重视的。
第一个背景是一百多年来中国人民有一个实现现代化的强国
梦,这是中国人民在一百多年来一直在奋斗的事业。对于中国的
任何政权、任何政党,这是他得失民心,兴衰存亡的历史性的考
验和历史性的课题。谁能实现这个梦,这个政权就能巩固,如果
不能实现,这个政权迟早是要衰亡的。这是一个很重要的历史背
景。中国曾经想走资本主义道路来实现强国梦。但是,中国的资
产阶级太弱,西方资产阶级又不允许。如果从洋务运动算起,将
近一百年,从辛亥革命算起,也有半个世纪。中国人民努力的结
果失败了,才选择了社会主义的道路。这是历史的选择。
第二个背景,就是苏联的社会主义模式的歧途。中国要搞社
会主义,苏联是唯一可供借鉴的先例。但是,从五十年代末起,苏
联的经济发展每况愈下,直到最后崩溃。中国经济实践也日益显
露出问题。在五十年代毛泽东就提出了“论十大关系”。他的巨大
意义就在于第一次在理论上提出了传统的计划经济有很多问题。
至少有十大问题。但是,当时他的基本思想仍然是如何来修补这
样一个计划经济体制的缺陷,而且基本办法是采取“抓革命促生
产”。结果陷入阶级斗争为纲的歧途上去了。发展到最后出现了第
三个背景,叫作文化大革命十年浩劫。
文化大革命从政治上、经济上、文化上、道德上全面、彻底
地暴露了旧体制内在的深刻的弊病。这个弊病使得一亿人