文档介绍：发达国家与地区成人教育立法对我国的启示
摘要:成人教育法作为成人教育的基本法或“母法”,具有极其重要的作用。针对我国目前成人教育法缺乏的状况,许多学者对成人教育法立法进行了探讨。本文介绍了国外一些发达国家与地区成人教育立法的内容和特点,并对他们的立法经验和特点进行了总结和借鉴。
关键词:成人教育法教育立法启示
引言
成人教育法作为成人教育的基本法或“母法”,具有不可或缺的功能:从法律上确立成人教育的地位和作用;规定政府及各部门对成人教育应承担的义务与职责;保证成人教育的财政拨款确认公民享有继续教育的权利和义务等等。成人教育法立法是现代成人教育发展的一个重要特征,许多发达国家都将成人教育法立法作为保证、巩固、促进和发展成人教育的一项基本措施。而我国的成人教育法现在仍是一片空白,随着成人教育事业的迅速发展,成人教育立法问题以受到了越来越多的专家和学者的关注。在这种背景下,本文试图结合国外一些发达国家与地区成人教育立法的实践与经验,立足我国的国情,进行梳理并得出启示。

1、美国的成人教育立法的主要内容与特点
20世纪60年代起始,许多国家,尤其是欧美国家,出现了专门为成人教育立法的趋势,旨在使本国成人教育制度化,满足本国社会政治经济、文化科技以及个体自我完善的需要。从来不甘落后的美国在这股浪潮中也走在了前面。1966年11月3日美国联邦政府颁布《成人教育法》,从法律上为美国成人教育的发展提供了保证。
“成人教育”与“成人基础教育”的内涵
《成人教育法》规定:“成人”一词表示任何一名年龄达到16岁的人。“成人教育”一词表示向下列成年人提供的、低于大学水平的教学或服务:(l)所受基本教育不足,使他们不能有效地为社会服务,或没有中学毕业文凭和没有达到同等教育水平者;(2)现在未能进人学校者。
该法规定,“成人基础教育”是指那些由于没有说、读或书写英语的能力,导致削弱他们谋得职业或保住职业能力的成年人提供的教育,其目的是帮助这些人获得能力和提高教育水平,以减少他们对他人的依赖,改善他们职业培训的能力,并且增加他们谋得更有贡献、更有收益的职业的机会,以及使他们有更好的能力承担成年人的责任。

《成人教育法》的目的与任务
美国《成人教育法》规定,制定《成人教育法》的目的是:“扩大成年人受教育的机会,鼓励制定成人教育计划,以使(l)所有成人学到为社会服务所需的基本技能;(2)使希望继续受教育的成年人能至少提高到中等教育毕业水平;(3)使成年人有受培训和教育的机会,以便使他们成为更能受雇用、更有才能、更负责任的公民。”
成人教育教师培训
《成人教育法》规定,联邦拨给每州的款额中必须有一定的数额用于培训已从事、即将从事这项工作的人,使其成为能推行本法规定的计划的专业人员。”
成人教育的组织与咨询机构
美国《成人教育法》规定,各州推行成人教育主要依靠企业、工会、图书馆、高等院校、公立保健机构及贫困计划和社区组织等机构、院校和组织;另外,志愿组织、州和地方劳动培训机构、互助组织等等都可以举办成人教育活动。为了指导全国和各州的成人教育活动,《成人教育法》规定,成立“国家成人教育咨询委员会”和“洲咨询委员会”。

成人教育财政拨款的程序与用途
美国《成人教育法分