文档介绍：教育之宗旨与灵魂
亚洲开发银行首席经济学家汤敏在出席博客网举办的“从教育收费看教育改革研讨会”时提出,我国目前应该对义务教育实现完全免费;对高校贫困生应免费,并提供部分生活费。与此同时,教育部职业教育与成人教育司副司长刘占山回应,国务院将召开职教会议,贫困生就读职校有望减免学费。
从“收费”到“高收费”,从“高收费”到部分“免费”,中国教育似乎走过了一段弯弯曲曲、一波三折的道路,这其中包括对教育公共服务性质和公共福利性质的再认识,对教育发展应适当“超前”于经济发展、方能成为经济发展助推剂的再定位,对教育体制落后于社会变革的再反思。
教育首先是政府应当提供给所有民众的一项公共服务,原因很简单,民众纳税于政府,是期望政府善用这些税款、提供社会事业领域中以公益性为主要特征、以满足公众需求为目的的公共服务。教育事业、医疗卫生事业、公共安全维护被称为基本的社会公共服务,是因为在现代社会,读不起书、看不起病、生活在高危度的环境中,就等于剥夺了公民的生存权。
苏格拉底认为,人天生是有区别的。但不管这种区别有多大,教育能使人得到改进。苏格拉底的话,反映了教育的公共福利性质:如果说人的家庭出身、自身智商等是不可选择的,那么教育有“机会二次分配”意义――通过完善而分类的教育,无论贫苦还是富裕家庭的孩子、残疾人或者智障人士,都能够通过接受教育,改善缺陷、发展自我,获得人生的发展机遇。教育为全民谋福祉的根本宗旨,是教育的首要灵魂。
清晰了教育的公共服务性质和公共福利性质,就不难理解为什么这么多年来,专家学者、普通民众都在大力疾呼义务教育回归义务、摒弃教育“高收费化”倾向。教育发展应适当“超前”于经济发展,是因为前者才是后者发展的基石。日本学者桑原武夫精辟地指出:明治维新的本质是文化革命、是教育革命,明治维新时的读写能力,男人约43%,这归功于江户时代的初等教育──“寺子屋”教育的功劳。国民经济的健康发展发端于国民素质的健康――接受过完整基础教育的国民,基础教育犹如星星之火,可以燎原。
颠倒两者的关系,强调所谓“先经济发展,才能支持教育发展”,是多年来陷入的误区,结果是教育发展长期滞后的恶果开始凸显――改变城乡、东部与西部二元制经济结构之艰巨、大量进城农民工的“低素质”、低收入的恶性循环,关键一点是教育发展